关于整顿结算秩序严肃结算纪律的通知.pdfVIP

关关于于整整顿顿结结算算秩秩序序严严肃肃结结算算纪纪律律的的通通知知 　 中国人民银行各省、自治区、直辖市、 划单列城市分行，中国工 商银行，中国农业银行，中国银行，中国人民建设银行，交通银 行，中信实业银行： 　　几年来，随着国民经济的发展，银行结算业务大量增加，银行 在改革结算、加强结算管理、改进柜面服务、加速结算资金周转等 方面做了大量工作。1990年，针对结算纪律松弛，结算秩序混乱和 企业单位多头开户等问题，进行了结算纪律检查和帐户清理，对整 顿金融秩序起到了积极作用。但由于多方面的原因，结算秩序混乱 和多头开户并没有得到显著的改变，有不少银行仍从本行和局部利 益出发，各行其是，各自为政，不执行统一的结算制度，违反规 定，压票退票；偏袒一方，随意拒付；相互设卡，阻塞汇路；为套 取资金，承兑和贴现商业汇票，造成纠纷或资金损失；内外勾结， 利用结算盗取银行和客户资金等，严重损害了银行信誉，扰乱了金 融秩序。为更好地发挥结算的作用，促进社会主义有 划商品经济 的健康发展，必须进一步整顿结算秩序，严肃结算纪律。通过整顿 要求基本达到： （1）结算管理和结算基础工作都得到加强，结算 制度的各项规定落到实处。 （2）压票、随意退票和受理无理拒付 得到有效纠正。 （3）加快结算速度，同城最长不得超过次日，尽 量提高票据当日抵用率；异地全国或省内通汇行之间，电汇最长不 得超过3天，邮汇一般最长不得超过10天，对现有的在途资金量争 取压缩20%，提高资金使用效益。 （4）结算机构和人员已设立和配 备。 （5）企业单位多头开立的帐户得到撤并。为了达到上述目 标，实现结算秩序的基本好转，现就整顿结算秩序和清理单位多头 开户通知如下： 　　一、加强人民银行对结算工作的统一领导和管理 　　中国人民银行总行制定的统一结算制度，各家银行和非银行金 融机构必须认真贯彻，严格执行。未经中国人民银行总行批准，不 得自行修改和变更有关结算的各项规定。各专业银行和其他金融机 构需要对统一结算制度作出补充规定，制定单项办法，必须报经中 国人民银行总行批转执行。中国人民银行各省、自治区、直辖市分 行，必须根据统一的结算制度制定实施细则，保证统一结算制度的 贯彻落实。 　　各级人民银行要切实加强对本辖结算工作的管理，检查各家银 行和非银行金融机构对结算制度贯彻落实和结算纪律执行情况。对 未认真贯彻落实制度、结算纪律松弛的，要督促其加强管理。要对 各专业银行制定的补充规定和自行制定的实施细则进行一次认真的 清理，属于违背统一结算制度的，必须限期纠，明令取消。要坚持 原则，严格按照结算制度的规定，认真做好结算纠纷的协调和裁 决。各家银行和非银行金融机构必须根据中国人民银行的要求，切 实加强本行的结算管理。不得因地方或本行利益违反结算制度，制 定 “土政策”和补充规定，干预银行结算和单位开户。不得以本系 统另有规定为由，拒绝招待人民银行的关规定和处理决定。 　　二、实行结算管理工作责任制 　　各行要把结算秩序和整顿开户取得基本好转作为结算管理的重 要任务和衡量各行管理工作水平的重要标准。要把结算管理工作摆 上位置，纳入日程，有一名行长主管结算工作，经常抓，切实加强 领导。各级人民银行和专业银行管理行的会 、稽核、监察部门要 经常对所辖、所属银行以及信用社等金融机构贯彻结算制度和招待 结算纪律的情况进行检查、稽核。对目前已经发生的违章违纪行为 和结算事故，要逐一抓紧查处和纠正。在城市，人民银行要进一步 落实设立举报中心，建立举报制度，加强社会监督。要实行奖惩制 度，根据检查和稽核的情况，对结算工作成绩显著的银行和人员要 表彰和奖励；对工作较差的，要批评教育，限期纠正；对管理混 乱，结算纪律松弛，严重违章违纪的，要及时通报批评，并追究领 导和有关人员经济和行政的责任。 　　三、加强结算基础工作 　　结算的基础工作直接反映的透视银行的管理水平、服务质量和 工作效率，关系到银行的信誉，各行必须重视和加强结算的基础工 作。 　　各行的管理行要帮助和督促所属基层银行普遍建立健全岗位责 任制，制定和实行操作规程，将结算管理要求和各项规定真正落到 实处。要加强对空白重要结算凭证的管理，严格实行印、押、证分 管，建立健全各项登记簿，实行规范化管理。要加强培训，提高干 部素质，使他们正确理解和掌握结算制度的各项规定，树立服务观 念，加强结算服务，做到准确、及时、安全地办理结算，加快结算 速度，提高资金使用效益。要实行考核评比制度，对结算差错事 故、票据抵用率、查询查复、报表编报等要定期在全国和辖区内进 行通报，对考核评比