西咸新区2018年度脱贫退出工作实施方案.docxVIP

西咸新区2018年度脱贫退出工作实施方案 为全面做好新区脱贫退出工作，按照陕西省脱贫退出工作的总体部署，根据《陕西省贫困退出工作实施细则》（陕脱贫发〔2017〕21号）、《陕西省脱贫退出工作导引》、陕西省脱贫攻坚指挥部《关于进一步规范贫困退出认定工作的通知》（陕脱贫发〔2018〕13号）、西安市脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发西安市2018年度贫困退出实施方案的通知》（市脱贫办发〔2018〕34号），现就做好2018年度贫困退出工作制定如下方案： 一、目标任务 完成新区1535户3745人脱贫，1个贫困村达标退出。 二、领导机构和工作职责 为全面完成市委、市政府提出的“在全省率先实现高质量脱贫”要求，确保贫困户脱贫、贫困村退出工作有效推进，根据西安市脱贫退出工作协调推进指挥部架构和人员组成，成立新区脱贫退出工作协调推进指挥部。 总 指 挥: 康 军 西咸新区党工委副书记、管委会主任 副总指挥：陈 默 西咸新区党工委委员、管委会总规划师 成 员：秦继成 西咸新区纪工委副书记、监察局局长 周 恒 新区党工委组织部部长 周 清 新区党工委宣传部部长 王军平 新区改革创新发展局局长 孙 华 新区财政局局长 雷明豪 新区人社民政局副局长（主持工作） 梁 东 新区规划建设局副局长（主持工作） 李枫艳 新区教育卫体局副局长（主持工作） 张利军 新区社会综合治理局局长 陈建权 新区城乡管理局局长 赵秋马 新区调查队队长 指挥部办公室设在新区扶贫办。各部门职责如下： 纪工委：脱贫退出工作不力的问责追责工作。 党工委组织部：脱贫退出相关工作的督导督查。 党工委宣传部：脱贫退出政策宣传、氛围营造。 社会综合治理局：脱贫退出舆情信访问题的处置。 改革创新发展局：脱贫退出村全部农户电力入户认定工作，电力入户率核算工作。 人社民政局：兜底保障户数、人数，残疾户数、人数的统计认定工作。 规划建设局：在册贫困户安全住房认定，危房改造户的验收和认定。 教育卫体局：建档立卡户家庭无辍学学生认定工作；建档立卡户家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险认定工作，脱贫退出村标准化卫生室达标认定工作。配合城乡管理局安全饮水达标认定工作。 城乡管理局：在册贫困户、脱贫退出村全部农户的安全饮水认定工作；脱贫退出村通沥青（水泥）路认定工作；脱贫退出村集体经济认定工作。 新区调查队：退出村收入核算工作。 扶贫办：新区脱贫退出的总体协调工作。协助各行业部门完成“577”脱贫退出行业认定工作。制定脱贫退出实施方案，指导各新城、各街镇、各村完成脱贫退出相关工作。对脱贫退出过程、资料、流程等进行督导检查。脱贫退出村、脱贫户贫困发生率的认定工作。 三、退出程序及时间安排 （一）行业部门认定 1、认定内容 脱贫退出“577”标准。贫困户具体是：收入达标、安全住房有保障、义务教育有保障、基本医疗有保障、安全饮水；贫困村具体是：电力入户、村通沥青（水泥）路、标准化卫生室、村集体经济、贫困村农民人均可支配收入占比、贫困发生率、安全饮水。 2、认定标准 具体按照《陕西省脱贫攻坚指挥部关于进一步规范贫困退出认定工作的通知》（陕脱贫发〔2018〕13号）中规定的认定标准和内容实施。 3、相关步骤和时间 第一步：制定方案。8月23日前，新区各行业部门制定本部门退出认定工作方案，抄送新区扶贫办。 第二步：新城自查。9月5日前，各新城行业部门完成新城自查认定（贫困村农民人均可支配收入占比、贫困发生率指标除外）。 第三步：报送结果。9月8日前，各新城行业部门将认定资料以正式文件形式报送各新城脱贫攻坚领导小组和新区有关行业部门 第四步：复查审核。9月22日前，新区行业部门对各新城认定工作进行一定比例的复查。 第五步：上报结果，申请抽查。9月25日前，新区各行业部门形成西咸新区行业部门退出认定结论报告，报送新区脱贫攻坚领导小组和西安市有关行业部门，申请抽查。 第六步：市级认定。9月30日前，西安市有关行业部门直接认定新区抽查结论，或者另行组织抽查，形成市级核查认定报告，报送市级脱贫攻坚领导小组和省级有关部门。 （二）贫困户退出 贫困户退出工作由新城脱贫攻坚领导小组统一组织，各街镇、各村具体实施。 1.营造氛围，宣传入户（即日开始） 以新城为单位，采取“两会一队”、“一对一、点对点”等多种方式，全面做好脱贫退出政策宣传，大力营造脱贫退出的浓厚氛围。特别要向计划脱贫户讲清讲明讲透脱贫攻坚期内“脱贫不脱政策不脱帮扶”的政策要求，并由贫困户填写退出申请书（模板见附件1-1）。同时，加强对非贫困户的政策宣传，提高知晓率和满意度，争取群众支持认同。 要求：①政策宣传既要做好贫困户、贫困村的宣传，也要做好非贫困户、涉贫村的宣传，提高群众满意度；②宣传资料在户档、村档