广州市越秀区经济发展扶持政策执行偏差的政策研究-公共管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 THE STUDY ON THE IMPLEMENTATION OF POLICIES DEVIATION OF THE YUEXIU DISTRICT ECONOMIC DEVELOPMENT SUPPORT IN GUANGZHOU A Master Thesis Submitted to University of Electronic Science and Technology of China Major: Public Management Author: Xiong Yuhao Advisor: Prof.Zhu Xiaoning School: School of Political Science and Public Administration 万方数据 万方数据 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为 获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与 我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 作者签名： 日期： 年 月 日 论文使用授权 本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文 的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘， 允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全 部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编学位论文。 （必威体育官网网址的学位论文在解密后应遵守此规定） 作者签名： 导师签名： 日期： 年 月 日 I 万方数据 万方数据 万方数据 万方数据 摘 要 摘 要 公共政策执行是政策过程中的核心环节，是实现政策目标和解决政策问题的 最直接的途径。公共问题的解决与否取决于公共政策的执行，而在公共政策的执 行过程中，由于政策执行人员的综合素质的高低、政策执行环境的好坏等各种因 素的影响产生了执行偏差。公共政策执行的有效与否关系到公共政策的成败。如 何确保公共政策执行有效，关键在于如何针对执行偏差作出及时有效的反馈，以 对执行偏差进行及时有效地矫正，使政策的执行回归既定的目标路线。 广州市越秀区于2010年8月26日颁布实施的《越秀区关于加快经济发展方式转 变的若干意见》及实施细则，该意见在促进传统产业优化升级，加快发展现代服 务业等方面起到了重要作用，由于广州市越秀区经济发展政策制定者在制定之初 的弊端、地方利益束缚了广州市越秀区经济发展政策制定者的长远目光、政策具 体执行者的综合素质不高等众多因素的影响，使得广州市越秀区经济发展扶持政 策的执行过程中出现了选择性执行、附加性执行和象征式执行三种执行偏差。这 些执行偏差已经严重影响了广州市越秀区的经济的发展。所以本文从公共政策的 制定、公共政策的执行、公共政策执行的监督三个研究视角提出了矫正执行偏差 的政策建议。 本文通过对广州市越秀区经济发展扶持政策执行偏差的政策研究，将史密斯 模型分析越秀区经济发展政策的实践过程中，结合广州市越秀区经济发展扶持政 策的执行的实际情况分析广州市越秀区经济发展扶持政策执行过程中的偏差的各 种表现，提出纠正政策偏差的相关措施。在此同时，本文根据公共选择理论和公 共政策伦理分析理论，在公共政策目标既定的情况下，通过对公共政策执行过程 的各个环节的全面分析，解析产生公共政策执行偏差的内在原因，采用先政策试 点，然后再全面推广并进行“执行—总结”的政策实践方式，为以后广州市越秀 区人民政府修订经济发展扶持政策时提供了政策借鉴，以促进广州市越秀区人民 政府提高公共政策的执行效能，保持广州市越秀区经济的健康、有序、平稳的发 展。 关键词： 广州市越秀区，经济发展扶持，执行偏差，研究 I AB ABSTRACT ABSTRACT The implementation of public policy is a core part of the policy process, is the most direct way to achieve the policy objectives and addressing policy issues. Solutions to common problems depends on the implementation of public policies, and in the process of implementation of public policies, the implementation of deviation due to the level of the o