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在全市肉牛改良暨牛产业发展工作会议上 的讲话 同志们： 市委、市政府决定，今天在灵台召开全市肉牛改良暨牛 产业发展工作会议，总结交流近两年全市肉牛改良工作情 况，安排部署今后肉牛改良和牛产业发展工作，会议开得非 常及时，很有必要，对于加快全市牛产业发展必将起到积极 的推动作用。上午，我们现场观摩了灵台县南德温肉牛冻配 改良示范点。刚才，表彰奖励了肉牛改良先进县（区）和先 进ェ作者，七县（区）作了很好的交流发言，兴隆同志总结 了全市肉牛改良情况，提出了今后工作任务。大家讲得都很 好，我完全同意。下面，我就全市牛产业发展讲几点意见。 一、认清形勢，坚定信心，切实增强加快牛产业发展的 责任感和使命感 牛产业是一个节粮、经济、高效的朝阳产业。加快牛产 业发展，是促进农业和农村经济结构调整、发展二三产业、 增加农民收入的重大挙措，对于建设社会主义新农村、推动 全市经济健康快速发展具有十分重要的意义。 1、从国际国内趋势来看，发展牛产业前景非常广阔。 畜牧业特别是牛产业的发展程度，通常是衡量一个国家和地 区农业乃至整个经济发展水平和质量的重要标志。从产值上 看，欧美发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在60°/。 以上，而我国仅为32°/。，我省为30°/。，我市只有28%，牛 产业的发展空间很太。从需求上看，世界人均牛肉消费量为 公斤，美国超过50公斤，澳大利亚迗到99公斤以上，而我 国仅为公斤。随着人们生活水平的不断提高和膳食结构的变 化，国内消费市场对牛肉的需求量将逐年增长。从价格上看， 同国际平均价格相比，我国牛肉价格低60%左右，竞争优势 明显，牛产业发展的市场前景十分广阔。 2、从产业自身特点来看，发展牛产业收益非常可观。 与其它产业相比，牛产业投资小、链条长、比较效益高、覆 盖面广、避灾能力强，具有较大的发展活力。首先，牛产业 是一个中轴产业，上连种植业，下连加工业，并对第三产业 有显著的辐射带动作用。我市作为一个传统农业大市，必須 把牛产业作为优化产业结构、促进农村经济发展的重点，凸 显中轴作用，带动其他产业发展。其次，牛产业是个低投 入高产出产业。据测算，种植业的投入产出比为1:，畜牧业 的投入产出比是1: 2。据农业部定点调查资料分析，XX年 我国牛肉平均价格上涨了％。行业预计，今后养牛效益将稳 中有升，出栏一头育肥3个月的肉牛可盈利400元左右，效 益远远高于种植业。第三，牛产业是项稳定增收的产业， 具有较强的可控性，自然灾害对它的影响不像种植业那样突 出，既适宜家庭饲养，也可以集中连片搞规模经营，适应现 阶段农村家庭承包经营基本制度和生产力发展水平的要求。 第四，牛产业是一个劳动密集型产业，我市劳动力资源丰富， 除了劳务输转之外，相当一部分要在本地创业，发展牛产业 是促进劳动力就地转化、増加农民收入的重要途径。 3、从我市实际情况来看，发展牛产业优势非常明显。 在四大支柱产业中，煤电产业是一个资源型产业，煤炭资源 具有不可再生性；林果产业受自然灾害影响较太，具有明显 的不稳定性和不可控性；旅游产业正处于起步阶段，成长壮 大还需要一个过程。相比之下，牛产业发展具备诸多优勢： 一是养牛历史悠久。我市农民自古以来就有养牛贩牛的传统 习惯，历史上曾有“农民唯养牛”的记载。特別是随着近年 来的发展，农民养牛的积极性空前高涨。二是区位优势明显。 三省区交汇处的地缘特点，使平凉成为重要的肉牛集散地， 大力发展肉牛生产、贩运、加工具备得天独厚的条件。三是 发展基础良好。XX年，全市牛饲养量达到万头，已建成10 户较大規模的牛产品加工龙头企业，“平凉红牛”品牌初歩 打响，肉牛及其加工产品远销20多个省区，活牛及牛肉出 口渠道已经开通，养、力P、贸总收入达到12亿元以上，创 利税亿元，农民纯收入的三分之一来自牛产业。四是政策环 境宽松。肉牛产业是国家支持发展的重点产业之一，也是我 省的一大优势产业。市委、市政府出台了加快牛产业发展的 意见，制定了扶持牛产业发展的优惠政策，提出了建设百万 头肉牛基地，把平凉建成中国西部重要的牛产品加工贸易中 心的奋斗目标，为全市牛产业发展指明了方向，提供了有力 保证。全市上下一定要統一思想，提高认识，坚持把牛产业 作为农业和农村经济发展的重中之重，持之以恒地抓紧抓 好，抓出成效。 二、总结经验，把握重点，努力推动牛产业快速发展 我市在主导产业的选择确定上，经历了一个较长的探索 实践过程，但发展牛产业始终是大家的共识。回顾总结我市 牛产业发展的历程，有以下五点启示：第一，发挥优势、突 出特色是加快牛产业发展的前提。主导产业的生命力在优 势、在特色。发展牛产业必须立足市情实际，准确把握市场 导向，依托资源、区位等优势，找准定位，体现特色，着力 打造“平凉红牛”品牌。第二，科学规划、行政推动是加快 牛产业发