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派驻机构的主要职责包括：督促驻在部门领导班子落实党风廉政建设主体责任，履行对驻在部门党风廉政建设的监督责任；检查驻在部门领导班子及其成员遵守党章和其他党规党纪，以及依法行使职权和廉洁从政等情况；负责调查驻在部门内设机构、直属单位、省级垂管单位领导班子及成员和司局级干部违犯党纪的案件，参与调查驻在部门领导班子及中管干部违犯党纪的案件；对驻在部门各级领导班子履行党风廉政建设主体责任不力、造成严重后果的，提出问责建议等。同时，《意见》还提出了8条措施，进一步明确了派驻机构的监督权限。派驻机构专门履行监督职责，有利于聚焦主业主责，体现治国必先治党、治党务必从严的要求和从严治党关键在严格执纪、党规党纪严于国家法律的精神。 党的十八届三中全会《决定》和十八届中央纪委三次全会都明确要求，全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。这是中央对派驻机构统一管理工作做出的重大改革。近年来，浙江省纪委监察厅通过健全制度机制、改进派驻统管，创新方式方法、强化监督职能，深化交流协作、凝聚监督合力，理顺工作关系、规范指导协调，加强队伍建设，提升履职能力等举措，使派驻机构的管理和监督更加到位。 当前纪检监察派驻机构统一管理和监督履职中，还存在着需要进一步破解的矛盾、问题和困难。比如，在思想认识上，个别派驻机构对自身定位不准，少数驻在部门仍然把派驻机构当作内设机构，两个方面的“派驻意识”都有待提高。派驻机构监督的工作重点仍然是工作难点：对驻在部门同级领导班子及其成员、特别是一把手“监督难”。派驻机构管理和监督制度既需要中央一级加强顶层设计，也需要地方积极实践，大胆探索，不断完善。省级纪委向省一级党和国家机关派驻纪检机构有待落实，对各市地派驻机构工作的指导有待进一步加强；一些地市对派驻机构统一管理工作的改革探索还存在一定的盲目性。 要解决上述问题，使派驻机构勇于担当、大胆履职、强化监督执纪，需要从以下几个方面着手。 一是科学设置派驻机构和日常管理“盘子”。严格按照“实行统一名称、统一管理”和“只能加强，不能削弱”的要求，从实际出发，宜“点”则“点”，宜“面”则“面”，科学设置，成熟一个派驻一个。“点”派驻的机构要善于总结以往工作中出现的矛盾和问题，不断完善制度机制，有效整合监督力量，形成一个“驻点”就是一个反腐“堡垒”。分“片”派驻要防止强化了集中统一管理，却出现“浮”在面上的“机关化”现象；强化了监督方式调整，却“偏离”了派驻机构原有的职能定位，形成纪检机关不是纪检机关、巡视机构不是巡视机构、派驻机构又不是派驻机构的“三不像”现象；强化了派驻机构面上的改革，“丢弃”了“派”的特点和“驻”的实质与优势，等等。 派驻机构点多、面宽，较为分散，管理难度很大。从加强对派驻机构的日常管理和工作指导出发，应当成立专门的管理部门，具体负责对派驻机构的统一管理指导和协调服务工作，以避免出现多头指挥、都管又都不管，进而形成统而不管、管而不专，管不好、管不了，或兼管部门想管却精力顾不过来等问题。 要让各个派驻机构全面发挥职能作用，派出机关必须要加强对派驻机构工作的领导和指导，把派驻工作纳入工作重点，同研究、同要求，同部署、同推进。经常听取情况汇报，掌握了解真实情况，提出指导意见，交任务、压担子。同时，理顺与派驻机构的工作联系，统筹安排工作任务，真正使派驻机构成为派出机关的“眼睛”和“耳朵”。 二是精心打造派驻监督制度“笼子”。随着派驻机构加快“转职能、转方式、转作风”，涉及派驻机构领导体制、工作职责、工作关系和工作方法等多个方面都将发生变化和调整，派驻机构管理和履行相关职责的制度规定亟待进一步建立和完善。否则，派驻机构在履行工作职责过程中，就会遇到监督依据不充分、驻在部门不能很好支持和配合其开展工作等问题。 突出监督职能与创新监督方法。监督的实现需要一定的形式、规则和程序，否则就无法操作，只有通过制度法规把这些形式、规则和程序确定下来，不断丰富派驻机构监督的手段，监督才能发挥效力。浙江省纪委通过出台派驻机构监督制度，将实践积累的“写廉报、建廉档、献廉策、上廉课、述廉职”等“五廉并举”的监督措施形成制度，为派驻机构提供了监督路径和制度保障。同时，派驻机构要执行好日常监督工作报告制度，对驻在部门存在的问题，做到早发现、早报告；执行好对驻在部门的党风廉政建设工作情况的年度报告制度，始终明确这是派驻机构必须履行的一项职责，是上级纪委的一项制度安排，消除驻在部门“打小报告”的思想顾虑。 三是积极搭建交流协作“台子”。派出机关应当积极创新管理方式，通过对派驻机构按照职能相近、行业关联等进行分组，建立日常性工作协作组和办案协作机制等形式，整合分散的工作力量，化解由于受体制机制影响造成的监督力量弱、办案经验不足等问题。根据不同的任务需求，由派出机关统一调配人