乌鲁木齐市卫生人力资源配置现状与预测研究.pdf

论文独创性说明 本人申明所呈交的学位论文是在我个人在导师的指导下进行的 研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致 谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与 我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确 的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 签字日期： 导师签名： 签字日期： 关于论文使用授权的说明 本人完全了解学校关于保留、使用学位论文的各项规定， （选择“同意/不同意”）以下事项： 学校有权保留本论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借1. 阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文； 学校有权将本人的学位论文提交至清华大学“中国学术期刊2. (光盘版)电子杂志社”用于出版和编入CNKI《中国知识资源总库》 或其他同类数据库，传播本学位论文的全部或部分内容。 学位论文作者签名： 签字日期： 导师签名： 签字日期： 前 言 前 言 乌鲁木齐市的人口分布和经济发展水平决定了对乌鲁木齐市卫生人力资源的分 析研究十分必要。新疆人口增长快，发展不平衡，生育水平不稳定，人口与经济、 社会、资源、环境之间的矛盾尖锐。未来一个时期新疆人口总量、劳动年龄人口、 老龄人口、流动与迁移人口的数量仍将持续增长。针对乌鲁木齐市人口发展特点及 居民分布的情况，提出与我市特定历史— 社会— 文化相适应的卫生人力资源开发与 管理的模式。研究卫生人力资源配置从而更合理地从数量上、质量上和分布上调整 现有存量，优化增量，并使其达到充分调动卫生人力资源主观能动性的目的，以此 推动整个卫生事业发展的进程。 卫生人力资源是指受过不同卫生职业培训，能够根据居民的健康需求提供卫生 服务，为卫生事业发展贡献自己的才能和智慧的人员的总称。第二次世界大战前全 世界的卫生人力资源非常贫乏。自 19 世纪五、六十年代起，由于经济高速发展，各 国卫生人力也获得了空前的发展，一些国家出现了卫生人力过剩的现象，因此各国 普遍开展了卫生人力规划研究，以随时制定和调整卫生人力政策和医学教育方针， [1-5] 防止出现卫生人力失衡，避免卫生人力资源的浪费 。美国对其1975- 1990 年22 个 专业的专科医师需求量进行预测，结果发现1990 年美国会有7 万医师超过需求量， [6] 而到2000 年则会有15 万医师供过于求 。而一些发展中国家尽管卫生人力资源有了 长足的发展，但由于这些国家的人口以高于发达国家数倍的人口增长率增长，使之 [6-7] 按人口计算的卫生人力占有量始终处于较低的水平 。当前人们普遍反映的“看病 [8] 难、看病贵”，与卫生资源利用不足、浪费和效率低下密切相关 。就国际范围来说， 无论在发达国家还是在发展中国家，卫生人力发展面临的主要问题是数量不足、分 布不均和结构组合失调。所以，1987 年世界卫生大会提出了一项重要的措施:各成员 [9-10] 国紧密合作，加强卫生人力系统研究 。1990 年Botswana 用其1989 年的资料，对 2000 年其卫生人力资源的需求量进行预测方法学的研究，针对发展中国家牙医的需 求量，Zimbabwe 的研究说明卫生人力资源的规划和预测是发展中国家卫生事业得以 稳定发展的基础。 1999 年国家计委、财政部、卫生部发布了《关于开展区域卫