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国外景区管理模式借鉴 目录 我国景区管理模式存在的问题 国外景区管理模式典范 借鉴启示 上海模式的核心是成立上海市旅游事业管理委员会和中共上海市旅游事业工作委员会 国内先进管理体制旅游景区管理模式主要有三种 旅游资源景区管理缺乏统一性 景区开发管理体制不畅 景区管理缺乏法律依据 景区管理中门票经济现象突出 景区管理缺乏发展内在动力 景区管理对外营销与交流欠缺 资源破坏，环境污染 目前景区管理模式存在的问题 国外景区主要的管理模式 中央集权型管理模式 地方自治型管理模式 综合管理模式 国家直接经营管理模式 市场化经营管理模式 “零门票”公益性管理模式 处理好“所有权、管理权、经营权”的关系 健全立法体制 理清管理层次 规范化、科学化、人性化管理 制度创新 国外景区管理模式典范 美国国家公园：黄石公园为例 黄 石 公 园 所有权 规划体系 资金机制 管理机制 监督机制 经营机制 联邦政府直接掌握产权并 全权委托给遗产管理机构 内务部国家公园管理局丹佛 规划中心统一编制总体规划、专项规划、详细规划和单体设计，规划成果完成以后普遍征询公众意见 经费进入联邦政府财政经常 性预算，由政府拨款，还包 括同时有大量的社会捐赠资金 垂直管理为主的非营利机 构，同时有大量的志愿者参与 有限范围的特许经营 上级主管部门和公众共同监督 借鉴启示 中央政府垂直管理体系 资源保护为首的可持续发展观 明确的管理定位 完整的法律体系和监督机制 有明确的指导思想，统一的规划体系 所有权与经营权分明 资金来源多样性 日本自然公园：广岛森林公园的管理结构示意图 借鉴启示 综述 我国景区管理应当具备的管理理念和管理创新 法治创新 机制创新 管理创新 推进景区法制化管理进程 完善旅游法 管理机制 科学的管理体系 合理开发、科学管理、重在保护 正确的管理定位 先进的管理理念 结合国情地情、因地制宜 国家指导为主多种管理模式并存 经营机制 监督机制 资金机制 精简管理机构 明确经营权限 科学的管理机制 主讲人 王慧 闫斌 重要参与者 黄长保