对我国发展自由港的浅见.pdfVIP

维普资讯 毒 我国发展 自由港的浅见 ⑩鲁殿忠 缸 · 自从我国提出沿海经济发展战略以来， (Freetradezoo8)是具有广泛含义的一 一 些沿海港 口开放城市为进一步发展和完善 种。自由贸易区的所谓 “自由一，是指在该 原有的开放区域，开始探讨辟建保税区或 自 区内免征关税和不实行关税法所规定的进 口 由港的问题 。笔者结合近 年来参与此项研讨 管理条例}自由贸易区的 “贸易 ，是指在 的体会，对我国如何发展 自由港，谈几点意 区内进行生产过程以外的所有商业行为，包 见 。 括保税贸易，中转贸易，过境贸易，商品储 存等。自由贸易区的 “区 ，是指从关税地 一 、 世界开放地区的特征 区分离出来，并公开宣布可进行 自由贸易的 ’ 1．开放地 区名 目繁多 免税地区。 主权国家或地区，为扩大对 外 经济 贸 “自由贸易区 这个概念，可 以追溯到 易，选择地理位置优越，采取豁兔海关管制 两千年以前。在罗马帝国时代，有关商品的 和进出口关税等优惠措旋，开展转口贸易， 运输，储存和再出口的形式已经出现。中世 办工商企业，扩大产品出口，增加外汇收 纪时，在地中海沿岸一些城市依靠贸易和商 入，而专门划出部分区域对外开放。这些区 业为生的人们，就使用了 “自由区 的形 域，按其经营性质，所在位要、区域规模和 式。随着殖民帝国和殖民地之间 贸 易 的 发 不同功能，具有各式各样的名称。如 自由贸 展， 自由贸易区便相继应运而生，如1704年 易区，自由经济区、自由工业 区，自由关税 设立直布罗陀自由贸易区；I819年设立新加 区、自由边境 区，自由港 区，保税仓库区， 坡 自由贸易区}1842年设立香港 自由贸 易 出口加工区，转 口 (过境 )区：自由工 业 区}1888年设立汉堡 自由贸易区等。传统 自 区、科学工业园区和我国的经济特区，经济 由贸易区的宗旨是以获取国际贸易利润为目 技术开发区、保税区等。尽管名 目繁多，但 的，而不进行工业性活动。 它们却具有明显的共 同 特 征，即；根 本 宗 第二次世界大战以后，当国际贸易重新 旨在于发展外向型经济。虽然在 所 捌出 的 回升时，在世界国际贸易通道的交汇点，几 范围，实行特殊的开放政策和优惠待遇，经 乎都设立了 自由贸易区。最为成功的巴拿马 营机会均等，经济成分多样，管理机构高效， 科隆自由贸易区就是这个时期设立的。截止 但 自由度都是有限的。 到1976年，全世界的 自由贸易区的数 目巳达 0． 自由贸易区的拱式 200多处，其功能也不断增加。 在上述各种开放地区中， 自由贸 易 区 笔者认为，按 自由贸易区的性质和 目的 4 0~58) 维普资讯