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“谁污染谁治理,谁开发谁保护”是我国环境管理的原则之一,它体现了开发利用与养护更新并重的指导思想,力求对可再生资源永续利用,对不可再生资源节约使用、综合利用。 【答案】 (1)无机磷 无机氮 富营养 (2)人们对某些海洋生物的过度捕捞,导致海洋生物资源数量减少,质量降低,也使一些海洋生物物种濒临灭绝 有些海岸工程建设缺乏科学性,破坏了海岸环境和海岸生态系统 (3)“三同时” 新污染源 谁污染谁治理,谁开发谁保护 开发利用 养护更新 [图表展示] 教材P75表5.1 环境管理的对象 层次 对象 影响环境行为 约束方向 1 个人 个人的消费需求和不良环境行为 建立绿色消费观念,反对无节制的高消费,培养正确的环境道德 2 企业 生产全过程中的污染物排放 严格限制污染物的不合理排放,同时需要对企业进行产品结构调整,加强技术改造,实行清洁生产 3 政府 政府具有双重身份。它既是环境管理的执行主体,又是被管理的对象。因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业,同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权 严格限制企业和事业单位污染物的不合理排放,审查区域发展和政策的环境影响评价 [解图精要] 由表可知: 1.个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。 2.环境问题主要是由于人类的社会经济活动所造成的,因此环境管理的对象包括三个层次:个人、企业、政府。 3.表中的约束方向也是针对不同管理对象而采取的不同的环境管理的措施。 [图表应用] 据上表回答(1)~(2)题。 (1)关于环境管理的说法,正确的是(  ) A.国家和政府是环境管理的执行主体,故政府不是环境管理的对象 B.环境管理的对象包括个人、企业和政府 C.我国政府没有制定完整的环境管理的基本国策、方针、政策、制度和行动方案 D.环境管理对个人的要求是严格限制污染物的不合理排放 【解析】 政府具有双重身份,既是环境管理的执行主体,又是被管理的对象;环境管理的对象包括个人、企业和政府三个层次;我国政府有一整套的基本国策、方针、政策、管理制度和国家行动方案,为环境管理提供保证;环境管理对个人的要求是建立绿色消费观念,反对无节制的高消费,培养正确的环境道德。 【答案】 B (2)环境管理执行主体的主要工作不包括(  ) A.确定环境保护方针大计 B.颁布环境保护相关的法律法规 C.制定环境管理条例和国家行动计划 D.加强技术改造,实行清洁生产 【解析】 解答题目的关键是要知道环境管理的执行主体是国家和政府。 【答案】 D 教材第77页思考 【答案】 1.环境问题的形成源于人类的社会经济活动,特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。因此,单靠技术方法是不能完全解决环境问题的,它不能从根本上控制环境问题的发生和发展。实行科学有效的环境管理,能够在很大程度上缓解环境问题的产生,也能使相应的技术措施更有效。 2.总体来讲,我国的环境管理中法律、行政手段使用较多,但法律和政策还有不成熟之处,存在着监督力度不足、执法不严以及执法难、经济手段和技术手段明显薄弱、宣传教育效果不理想等问题。 3.侧重于环境保护的法律有:《中华人民共和国放射性污染防治法》《环境影响评价法》《清洁生产促进法》《大气污染防治法》《海洋环境保护法》《环境噪声污染防治法》《固体废物污染防治法》《水污染防治法》。相关的资源法律有《中华人民共和国水法》《草原法》《煤炭法》《土地管理法》《森林法》《矿产资源法》《农业法》《渔业法》(写出3部即可)。 一、选择题 1.下面两幅图体现或反映的环境管理的基本原则是(  ) 北京高碑店污水处理厂 安装除尘装置的工厂 A.谁污染谁治理原则 B.谁开发谁保护原则 C.预防为主,防治结合原则 D.经济、社会、环境效益“三统一”原则 【解析】 污水处理与安装除尘装置体现了预防为主,防治结合的原则。 【答案】 C 2.杭州、厦门、无锡等城市相继提出低碳城市建设的目标和规划,此举在环境管理中所体现的管理手段是(  ) A.法律手段       B.行政手段 C.技术手段 D.宣传教育手段 【解析】 这些低碳城市建设的目标和规划,自然是各地政府提出的,属于环境管理的行政手段。 【答案】 B 二、综合题 3.读我国东部部分省级行政区二氧化硫排放量图,完成下列问题。 据环境保护部《2008年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物排放量指标公报》绘制 (1)环境保护部发布公报,按环境管理的职能和性质进行分类,属于________管理;从环境管理的手段来看,是以________手段进行环境管理。 (2)请你为企业减排二氧化硫提几条建议。 【解析】 第(1)题,据环境管理和管理手段的分类作答。第(2)题,可从提高能源的利用效率、开发新能源、调整能源结构、发展循

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