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一切改革措施都必须按照宪法办事 一、经济改革必须遵循宪法，特别是宪法的第六条和第七条 在我国第一个宪法日，习近平作出重要批示，指出：“宪法是国家的根本法，是 治国安邦的总章程，是党和人民意志的集屮体现，具有最高的法律地位、法律权 威、法律效力”，“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚 持依宪执政”，要“大力弘扬宪法精神，切实增强宪法意识”。⑴一切改革措施 都必须按照宪法办事。从经济改革的角度说，重要的是要按照宪法第六条、第七 条办事。 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主 义国家。宪法第六条规定：“社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公 有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制是消灭人剥削人的 制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制 为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种 分配方式并存的分配制度。”第七条规定：“国有经济，即社会主义全民所有制 经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。”这两条是 对我国经济制度的总的规定，我们一切经济工作、经济改革的一切措施，都要按 照这两条办事，不能违背它，更不能破坏它。 宪法这几条，阐述了我国社会主义初级阶段的经济制度。第一，我们是社会主义 国家，社会主义的经济制度的基础是生产资料公有制，包括全民所有制和集体所 有制。如果削弱其至破坏了公有制，就把社会主义的基础挖掉了，整个社会主义 大厦是要垮塌的。那些私有化的言论和行为是反社会主义的，是违反宪法规定的, 不仅应该制止，而口应该受到惩治。绝不能让私有化言行合法化，听任泛滥。第 二，在社会主义初级阶段，我们的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经 济共同发展。公有制为主体，表明我国社会的社会主义性质，它是多种所有制经 济共同发展的前提。不能只讲多种所有制经济共同发展，而不讲公有制为主体。 所有经济工作、经济改革的一切措施都要有利于增强公有制的主体地位，这才能 保证我国社会主义制度的巩固和发展。坚持和增强公有制的主体地位，是宪法赋 予我们的神圣职责，削弱和否定公有制的主体地位，是违反宪法的。第三，国有 经济的主导作用是公有制主体地位的标志之一，国有经济是共产党执政的经济基 础，调控国民经济的重要力量，实现小康社会的强大支柱。国有经济只能加强， 不能削弱。巩固和发展国有经济是所有国家机关的重要职责（现在许多国家机关 忘记了这个职责）。国有经济的主导作用，不仅表现在它对整个国民经济运行的 控制力和影响力上，而且表现在它对非公有制经济的引导力上，即它有力量引导 非公有制经济朝着有利于社会主义的方向发展。一切把国有经济妖魔化的观点， 一切阻碍国有经济发展的行为，都是违反宪法的。 然而，否定公有制是社会主义的经济基础、反对公有制为主体、反对国有经济主 导作用的私有化言论充斥各种舆论工具，诸如：公有制违反人的本性，“人间正 道私有化”；公有制产权不明晰，只有生产资料落实到个人，也就是只有私有化, 产权才是明晰的；公有制与市场经济不相容，只有私有化才能实行市场经济。有 的经济学家集屮攻击国有经济，他们称国有企业为“怪胎”，把国有经济妖魔化, 甚至不顾事实，提出国有经济是两极分化的根源，是腐败的土壤；他们认为，改 革的口标就是要消灭国有经济，或者把国有经济降到国民经济的10%以下，只保 留一些提供公共服务的企业，完全否定国有经济的主导作用；他们宣传“社会主 义与国有不国有无关”，甚至造谣说，邓小平从來不赞成要国有经济，《邓小平 文选》屮连“国有企业”这个词都没有。这类言论，由于出自“著名经济学家” 之口，而且连篇累牍，使得一些人见怪不怪，反而习以为常了，似乎这些都是“真 理”，不加分析地全盘接受了。相反，批评私有化、捍卫公有制的言论，由于声 音很小，人们往往见不到，即使发表出來，经常被当作不合时宜的、过时的、“教 条主义”的，遭到围攻。于是出现了一种很不正常的现彖：违反宪法的言论，在 舆论屮被看作是正确的；捍卫宪法的言论却被看作是错误的。是非颠倒了。在意 识形态领域，宪法的尊严遭到践踏；在实际改革工作屮，公有制的主体地位、国 有经济的主导作用遭到蔑视和破坏。这是不能容忍的。 二、《宪法》第六条、第七条规定的根据 大家都承认，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段 基本经济制度。这是宪法的规定。在整个社会主义初级阶段都必须坚持，不能动 摇。经过30多年改革开放，关于各种所有制经济共同发展，即在社会主义初级 阶段，既要发展公有制经济，也要发展非公有制经济（包括个体经济、私营经济、 外资经济），这个问题分歧不大。但对于要不要坚持和增强公有制经济的主体地 位，要不要加强国有经济的主导作用，却一直