简政放权形势下我国海事监管改革研究-公共管理专业论文.docxVIP

中文摘要摘 中文摘要 摘 要 随着国家全面深化改革的稳步推进，行政体制改革也逐步进入深水区，为了 发展市场经济和服务民生，简政放权成了政府部门改革的必经之路。我国海事管 理机构在历经几次机构变革后形成了目前相对稳定的监管模式，对航运经济发展 起到了不可估量的推动作用。而随着社会经济布局的不断调整，外向型经济的转 变，近几年来航运经济的持续低迷状态尤为凸显，从而导致海上经济形势日益复 杂，主要矛盾日益突出，现有海事监管模式已逐渐不能顺应新形势下的海洋经济 发展需求，海事管理改革迫在眉睫。而建设“海洋强国”，又对海事监管工作提 出了新的挑战。 本文以2013年国务院机构改革和李克强总理提出“简政放权”为背景，从我 国海事监管的现状作为切入点，运用了公共事业管理、政府规制、行政改革等相 关理论为背景，提出我国海事监管工作开展过程中存在的问题和海事监管部门在 海上搜救中遇到的难题。借鉴参考了海事发达国家的管理经验，使用了比较研究 法、文献对比、总结分析等方式方法，在国家简政放权新形势下，对未来海事监 管模式改革的可能方向提供了指导性意见。 本论文从五个方面进行论述：第一，介绍了研究海事监管改革的起因、目的、 现实意义、国内外的研究成果、研究思路及研究方法等内容。第二，对简政放权、 海事监管、海事执法等概念的界定，阐述了理论基础。第三，分析对我国海事监 管模式现状，从目前海事监管中存在的问题以及原因推导出海事监管改革的必要 性。第四，分析国外发达国家的海事监管模式，以及他们先进的经验启示对我们改 革的参考作用。最后，提出推动我国海事监管改革简政放权的对策思路，并希望 这些思路能为我国海事改革提供参考，促使我国海事监管能力适应新形势的要求。 关键词：简政放权；海事监警；行政改革 万方数据 英文摘要ABSTRACT 英文摘要 ABSTRACT With the steady development of the national comprehensive deepening reform，the administrative system has begun a gradual manner,in order to develop a market economy and protect and improve the people’S livelihood，streamline administration is a revolution the government imposes on itself．After a series of institutional reforms， China’S maritime administration developed a stable regulation mode，it was important to the shipping economic development．And with the constant adjustment of the social and economic structure，export—oriented economy and the shipping economy remains downturn has been especially outstanding in recent years．Marine economic and trade situation is getting more and more complicated，various deep—seated contradictions increasingly prominent，existing maritime supervision mode has gradually cannot adapt to under the new situation of marine economy development demand，the maritime institutions reform is imminent．As the s仃ategy of the marine power,it gave new challenges of maritime supervision． In this paper,the institutional reform of the State Council in 20 1 3 and Premier Li Keqiang put forward”streamline administration”as the background，based on the present situation of China’S maritime sup