商务工作实用手册.pdf

商务行政执法培训参考资料 商务工作实用手册 1 目 录 商务行政执法体系建设篇3 国内贸易与反垄断篇7 生猪屠宰7 酒类流通10 特许经营12 家电下乡14 零售商促销16 拍卖业管理17 典当业管理19 流通领域食品安全21 报废汽车回收22 二手车管理24 原油市场管理25 成品油市场管理27 反垄断29 对外贸易篇31 对外贸易31 技术进出口32 反倾销34 反补贴36 国际经济合作篇38 对外劳动合作38 对外承包工程39 商务举报投诉服务中心规范用语篇40 2 商务行政执法体系建设篇 1. 什么是商务行政执法？ 商务行政执法有广义和狭义之分，狭义的商务行政执法是指商务主管部门 依法监督检查行政相对人的经营行为，并对其违法违规行为给予警告、罚款、 没收违法所得、没收非法财物、责令整改或停产停业、取消资质等处罚的行政 行为。 2. 商务行政执法的意义是什么？ 加强行政执法是商务主管部门转变职能，加强市场监管、社会管理和公共 服务职能的内在要求，是维护市场秩序，实现行业健康发展的重要措施；是净 化消费环境，保障人民群众消费安全，建设和谐商务，为民商务的重要内容。 3. 加强商务行政执法的基本原则是什么？ 坚持以人为本，执法为民，教育引导为主，处罚与宣教相结合，坚持决策 权，执行权与监督权既相互制约又相互协调，逐步实现行业管理与行政执法相 对分开；坚持权责统一，明确执法职责，规范执法行为：坚持多方联动，综合 治理，形成执法合力。 4. 推进商务行政执法工作的总体目标是什么？ 用 3-5 年时间，形成权责明确，行为规范，监督有效、保障有力的商务行 政执法体制；建成统一、规范、高效的执法队伍，建立健全行政执法程序和制 度。通过强化商务行政执法，使法律法规得到有效实施，违法违规行为得到及 时纠正，市场秩序得到有效维护。 5. 开展商务综合行政执法工作的依据是什么？ 《中共中央国务院印发〈关于深化行政管理体制改革的意见〉的通知》（中 发[2008]5号）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17 号）、《国务院全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10 号）等一系列文件 对推进综合行政执法工作提出了明确要求。 6. 商务综合行政执法工作进展情况怎样？ 2008年底，商务部下发《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》（商秩 发〔2008〕503号），提出积极推进商务综合行政执法。2009年初，商务部下发 《商务部办公厅关于开展商务综合行政执法试点工作的通知》，决定在全国选择 部分城市开展商务综合行政执法试点。2009 年 5 月，经筛选确定了第一批 60 家商务综合行政执法试点单位，启动了商务综合行政执法试点工作。2009 年 9 月，启动了第二批商务综合行政执法试点的审核筛选工作。 7. 开展商务综合行政执法试点的意义是什么？ 通过开展商务综