杭州市居家养老服务模式和需求调查报告市政府情况专报.docxVIP

杭州市居家养老服务模式和需求调查报告 按照联合国新的老龄化标准，一个地区65岁以上老人 达到总人口的7% （传统标准是10%）,即该地区视为进入老 龄化社会。据杭州市第六次人口普查的数据显示，杭州市的 常住人口为870. 04万人，全市常住人口中60周岁及以上人 口为116. 58万人，占13. 40%,其中65周岁及以上的人口 为78. 44万人,占9.02%。 为深入了解杭州居家养老服务的现状、存在问题，国家 统计局杭州调查队在杭州市区（含萧山、余杭）抽取12个社 区开展了一次居家养老服务模式和需求的专题调研。在抽中 社区以召开座谈会和问卷调查相结合的方式进行调查，并对 抽中社区的老年家庭进行入户问卷调查。调查结果表明：杭 州市区老年人倾向于选择居家养老服务模式；社区提供的居 家养老服务深受老年人好评，同时也面临着场地小、设施利 用率低、服务人员匮乏、服务供不应求等问题。建议进一步 改进养老服务政策、加强养老服务人员队伍建设、开展智能 养老服务，全面提高日常生活、医疗保健和精神文化等养老 服务水平。 一、调查基本情况 抽中的12个社区情况如下：社区总人口为59286人， 其中60岁以上老年人15387人，占总人口的12. 8%o有11 个社区能提供活动室和图书阅览室服务；有6个社区具备老 年食堂并提供相应服务；有8个社区能提供健身室服务；仅 有1个社区建有老年人公寓。 抽中调查的181位老年人年龄均在65周岁以上，年龄 最大的99岁，平均年龄为73.2岁。男性占45.3%,女性占 54. 7%o （一） 近三成老年人需要照顾。 身体健康可照顾别人的老年人有52人，占28. 7%；较好 可自己照顾自己的老年人有81人，占44. 8%；—般，有的事 情需要别人照顾的老年人有42人，占23. 2%；较差，完全需 要人照顾的老年人有6人，占3. 3%o 在需要照顾的48位老年人中，当日常生活自己照顾有 困难时，选择与子女一起居住的占59. 6%；选择接受社区养 老中心服务的占26. 4%；选择去养老机构的占14. 0%o （二） 八成以上老年人选择居家养老模式。 当问到您认为哪种养老模式更好”时，选择“住在家 中，家庭成员提供日常照料养老模式”的有112人，占61.9%； 选择住在家中，社区提供日常服务养老模式”的有40人, 占22. 1%；选择“公办的敬老院和福利院养老模式”的有27 人，占14. 9%；选择“民营（私人办）的专业养老机构和其 他的养老模式”均为1人，占比均为0. 6%o （三）自由方便是老年人选择居家养老的主要原因。 老年人选择居家养老最主要的原因是居家自由方便，持 这一观点的老人占75.7%；其次是居家可以享受家庭亲情， 占49. 7%；因为环境熟悉和省钱而选择居家养老的分别占 （四）老年人对社区居家养老服务中心评价度高。 对社区居家养老服务评价满意和比较满意的分别占57% 和24.4%,认为一般的占15.6%,不太满意和不满意的分别 占 2. 2%和 0. 7%o 二、居家养老服务面临的问题 （-）场地小、设施利用率低影响养老服务中心发展。 有8家社区反映场地小，服务项目难拓展，还有1家社 区由于场地原因未能建立居家养老服务中心。社区养老服务 中心存在部分设施利用率低且不方便等问题，由于建设居家 养老服务中心对床位有数量要求，实际情况中床位闲置率 高，既占用了资金又占用了场地，造成养老服务中心运营成 本高，管理难度大。 （二） 服务人员缺乏难以满足日常运作需要。 有5家社区反映没有专业管理人员和护理人员，尤其缺 乏有专业护理证书的人员，难以满足居家养老服务中心运转 需求，从事居家养老服务待遇低、工作条件差，工作量大和 社会认同度低等诸多因素造成服务人员招人难、留人难。 （三） 生活服务供不应求。 在社区提供的生活照料服务项目中，老年人的需求排名 前3位的是老年食堂、打扫家庭卫生和送餐等服务项目，享 受过此3项服务项目的老年人人数均未达到需求人数的一半 （详见图2）。 图2老年人在生活照料服务项目上的需求和享受情况（单位：人） （四）上门看病服务项目有待加强。 在社区提供的医疗健康服务项目中，老年人的需求排名 前3位的是定期组织体检、举办健康讲座和上门看病等服务 项目，有79%的老年人希望社区提供定期健康体检服务项目, 上门看病服务项目需求缺口大（详见图3）。 （五）一半多老年人希望有交流场所。 在社区提供的精神文化服务项目中，老年人的需求排名 前3位的分别是老年人交流场所、文体活动和棋牌等服务项 目，有54. 1%的老年人希望社区提供老年人交流场所（详见 图4）o 图4老年人在精神文化服务项冃上的需求和享受情况（单位：人） □ 49 59 25 36 4 1 98 7 ■其受过 I 45 48 15 12