2019年技术性贸易壁垒.pptVIP

表1 WTO成员国通报的技术性贸易壁垒（1995-2002年） 正因为如此，发达国家往往打着维护人类健康和安全，保护动植物生命和安全以及环境保护等旗号，制定出严格、繁多和苛刻的技术法规和标准，使其披上合法的外衣，名正言顺地达到既有利于扩大本国商品出口，又有利于限制别国商品进口的双重目的。WTO现行的规则体系在制度安排上存在一定的缺陷，这种制度缺陷产生有一定的内在联系。 （一）质量在贸易中的作用 质量都是贸易的决定性要素。质量在贸易中的作用有两重性：一方面，质量是建立和维持市场经济的技术手段，是正当的和必要的，具有促进贸易的积极作用；另一方面，它又是一种贸易保护的手段，具有阻碍贸易的消极作用，在高新技术贸易条件下，这种消极作用有时还在现实中起着非常大的影响。质量就是这样一把双刃剑。 （二）技术性贸易壁垒的产生和发展 国际贸易壁垒发展的总趋势是：贸易壁垒正在发生结构性变化，关税壁垒逐步为非关税壁垒取代。随着科学技术不断发展，以及世界各国对国际贸易中的质量、环境、安全问题日益关注，技术性贸易壁垒的形式不断更新，从质量壁垒发展到环境壁垒，又发展到安全壁垒。 技术法规与标准区别 1）技术法规是强制执行的，标准是自愿性、非强制性的； 2）技术法规中含有行政管理规定，标准中没有； 3）技术法规又具有立法权的机关批准发布，标准由公认机构批准，包括民间机构批准公布； 4）技术法规可以只作出原则规定，具体技术内容可采取引用相关标准的方式，标准往往是规定具体技术内容。 纺织品服装技术性贸易壁垒案例 【案情】 浙江一家专门从事女装出口的制衣公司将一批成衣按订单要求发往德国时，却被拒之门外。纳闷不已的经营者被告知：不是服装尺寸不对路，而是小小的钮扣出了大问题——不符合环保要求 浙江绍兴雪尔服饰有限公司董事长蒋国良告诉记者，纺织品出口在欧盟国家的检验中有几项重要的指标就是染料中的偶氮和19种分散染料（染原料的几种有害化学成分）是否超标。入世后，绍兴出现了空前的出口好势头，但不少绍兴纺织品在欧洲国家屡屡受挫，多数问题出在染料上。  痛定思痛，永通集团积极寻求破解绿色壁垒之法。当初，国内化工行业还没有环保染料，永通就用国外的，尽管在大力开源节流之后，成本还是高了30%，出口几乎无利可图，但是永通人下定决心，要在世界市场上打响这张“绿色”牌。集团不仅将染料全部改为环保型产品，还斥资200多万元在企业内部建立了检测中心。 破解了绿色壁垒后的永通集团顺利打开了欧洲市场，并牢牢占据了世界市场中的份额。这家10多年前还名不见经传的民营企业，去年在全国印染行业中创下了产量、销售、出口三项全国冠军，外贸出口超过1亿美元，产品行销75个国家，其中，欧美国家占了40％。今年前三个月，产品出口又比上年同期增长了60％，让业内人士连连称奇。如今，随着国内环保染料价格的总体走低，永通集团的效益显著提高。总经理李传海深有感触地说：“绿色壁垒不可怕，关键是要图‘破壁’。 请思考： 1、积极破壁是一个企业的事情吗？ 2、了解绿色贸易壁垒，对于我国的纺织企业来说环境保护处于什么样的阶段，怎么改变行业现状？  【分析】 这一纺织品服装案例中，我们选取的是积极破壁的企业。让我们感到欣慰，但同时我们也应该看到： 首先，积极破壁并不是一个企业、两个企业自己的事情。因为一个企业的经营活动不可能涵盖其所需要的所有的方方面面，企业还是需要与市场上的其他企业进行交换。也就是说，一个企业产品的质量不仅仅取决于该企业自身的生产技术水平，还取决于与其相关的其他企业的技术水平。如本例中，要提高服装业的产品质量则必须要同时提高纺织、印染和为印染提供染料的化工行业的质量。所以，破壁仅靠一两个企业的力量是不够的，它需要各相关企业的配合、共同发展，而这种配合需要政府、行业组织的引导、协调。在当今的国际贸易战中，发达国家的政府、行业协会、企业已经处于新的利益共同体中，建立政府领导下的政府、行业协会、企业为主体的多层次产业预警机制，是WTO自由贸易目标及其规则的客观要求。而目前我国尚未建立起这一机制，尤其是行业协会没有发挥其应有的作用，难以赋予本国企业相对的团体竞争优势，缺乏与国外贸易伙伴的民间性沟通与对话，这不利于我国企业参与国际竞争并加大了贸易摩擦的可能。  在上面永通集团的例子中，该集团为了提高产品质量在企业内部建立了检测中心。作为一个企业，我们说永通集团是有前瞻意识的。但我们从一个社会、一个国家的角度来看，如果每个企业都自己建立一个检测中心，这是极其不经济的。这也从一个侧面反映出，我国检测技术的滞后性以及加快改革的迫切性。 对于中国大多数的纺织企业来讲，其环保意识还停留在污染的末端治理上，有些企业甚至对末端治理也不重视。而