建设工程项目招标投标－符合国际惯例.pdf

建设工程项目招标投标 －符合国际惯例 适应WTO 的基本规则 所有世贸成员实施统一的规则，即按通行的国际规则 所有世贸成员实施统一的规则，即按通行的国际规则 和惯例进行招标和投标，执行时不能有很大的随意性，因 和惯例进行招标和投标，执行时不能有很大的随意性，因 此应强化“规则意识” 。适应WTO 的规则有： 此应强化“规则意识” 。适应WTO 的规则有： 1、公平竞争规则。是指给予所有参与竞争的投标人平等 1、公平竞争规则。是指给予所有参与竞争的投标人平等 的机会，也既是不歧视原则；还应按事先公布的资格审查 的机会，也既是不歧视原则；还应按事先公布的资格审查 标准、评标和授标标准对待所有的投标人。 标准、评标和授标标准对待所有的投标人。 2 、国民待遇规则。是指外国承包商享有本国人相同的国 2 、国民待遇规则。是指外国承包商享有本国人相同的国 民待遇。 民待遇。 3、透明度规则。经济的法律法规应透明，并具有稳定性 3、透明度规则。经济的法律法规应透明，并具有稳定性 和可预见性。按 《招标投标法》和配套文件的规定进行招 和可预见性。按 《招标投标法》和配套文件的规定进行招 标投标，其招标投标活动应具有高的透明度，公开招标信 标投标，其招标投标活动应具有高的透明度，公开招标信 息和程序、公开招标的一切条件和要求、公开开标和中标 息和程序、公开招标的一切条件和要求、公开开标和中标 结果。 结果。 4 、权利和义务平衡规则。在招标投标和合同管理的全过 4 、权利和义务平衡规则。在招标投标和合同管理的全过 程合同的当事人都应以诚实、守信的态度行使权利和履行 程合同的当事人都应以诚实、守信的态度行使权利和履行 义务，以维持双方的利益平衡。 义务，以维持双方的利益平衡。 项目管理各方关系图 主管部门 贷款单位 隶属关系 贷款协议 争端裁决委员会 项目法人 评审 评审 项目承包合同 咨询合同 设计咨询合同 监 监 承包人 理 工程师 理 设计单位 项目分包合同 供货合同 分包人 供货商 发包人的权利（一） 1、有制定月、季、年计划的权利； 1、有制定月、季、年计划的权利； 2 、有权同意或拒绝项目转让和分包，以及批准履约 2 、有权同意或拒绝项目转让和分包，以及批准履约 担保和项目保险； 担保和项目保险； 3、批准合同规定以外征占项目用地； 3、批准合同规定以外征占项目用地； 4 、批准合同以外承包人提出新实施条件的权利； 4 、批准合同以外承包人提出新实施条件的权利； 5、批准修改项目各控制性工期和总工期； 5、批准修改项目各控制性工期和总工期； 6、批准重大的合同变更和项目设计变更； 6、批准重大的合同变更和项目设计变更； 7、批准备用金的使用； 7、批准备用金的使用； 8、办理每期进度支付价款、项目预付款、材料（永 8、办理每期进度支付价款、项目预付款、材料（永 久设备）预付款、索赔、调整合同价格与物价波动、 久设备）预付款、索赔、调整合同价格与物价波动、 合同最终决算等； 合同最终决算等； 9 、如果承包人违反合同规定和违约，有向承包人索 9 、如果承包人违反合同规定和违约，有向承包人索 赔的权利； 赔的权利； 发包人的权利（二） 10、决定罚没逾期完工违约金的权利； 10、决定罚没逾期完工违约金的权利；