中国预约定价安排年度报告-OECD.org.PDFVIP

中国预约定价安排年度报告 (2009) 中华人民共和国国家税务总局 序 近年来，随着经济全球化和跨国公司的快速发展，税 源国际化和税收安排国际化的趋势日益显现，对国 际税收管理提出了新的要求和挑战，加强国际税收协调与 合作成为各国税务主管当局的共同呼声。 转让定价是国际税收管理以及国际税收合作的重点和 难点。跨国关联交易的定价原则和方法不仅涉及跨国集团 母公司或子公司的利润和税收问题，而且影响国家或地区告 报 度 年 排 安 价 定 约 预 国 中 之间的税收分配关系，因而为跨国公司和各国税务主管当 局所特别关注和重视。预约定价安排是国际税务管理理念 和方法的重大变革，它通过税企双方合作的方式，解决转 让定价问题以及潜在转让定价争议，有助于税企双方增进 理解、加强合作，减少税务机关的管理成本以及纳税人的 遵从成本，为税企双方带来税收的确定性，是税企双方共 赢的一项制度创新。双边预约定价安排还可以有效解决转 ( 2 让定价国际税收争端，避免国际双重征税，促进各国税务 0 主管当局之间的交流与合作。 0 9 预约定价管理已经成为中国反避税管理体系的重要组 ) 成部分。随着中国对外开放日益向纵深发展，中国经济与 世界经济不断融合，中国吸引外资和对外投资的规模不断 扩大，跨国关联交易在中国的转让定价问题也日益突出。 近年来，中国国家税务总局坚持“防查并举”，努力建立 1 “管理—服务—调查”三位一体、统一规范的反避税防控体系，其中一项重要举措就 是，通过推动预约定价和双边磋商工作强化纳税服务，为纳税人提供经营和税收的确 定性，并努力避免国际重复征税，体现提高税法遵从、防范避税在先的工作理念。自 2005年以来，中国逐步完善预约定价法规，出台配套管理制度，积极推动预约定价安 排谈签，越来越多的企业提出预约定价申请，预约定价审核和签署数量也稳步增长。 2005～2009年间，中国共签署了41个单边预约定价安排和12个双边预约定价安排，尚 有部分安排正在审核过程中。中国还与近十个国家建立了预约定价双边磋商机制，不