中国煤矿安全文化建设研究分析.ppt

5、工程管理闭环—质量百分百 工程提出 规程编制 组织施工 质量验收 安全监督 方案设计 责任人 6、隐患管理闭环—整治百分百 总工程师组织重大隐患排查 隐患 排查 分类 整理 落实 整改 复查 验收 信息 反馈 排查程序 排查内容 生产矿长组织安全大检查 安监处长组织质量验收评估 上下形成共识 安全文化建设中，既强调组织响应，即单位响应，又强调个人响应。 必须明确煤矿企业各层次文化建设责任，把“安全责任重于泰山”落实到严格的安全生产责任制上 决策层的责任 把安全和安全文化纳入煤矿企业发展战略、切实贯彻实施 公布安全和安全文化的具体目标和方针、政策、发表安全声明，公开安全承诺，让每个职工都明白决策层的声明和承诺，并以此为行动指南 建立安全和安全文化建设的管理体制，安全政策的的实施，首先要求在安全事务方面有明确的责任制。对煤矿安全有重大影响的一些大单位内部要设立独立的安全活动监察机构 提供人力、物力、财力资源，确保高投入 建立能够自我改进、自我完善的运行机制，尤其是能保证接受职工监督的机制，进行定期审查 四煤矿的特点及安全文化的影响 　第一煤矿的艰苦性、高危性及其对安全文化的影响： 地下作业，劳动条件恶劣、强体力劳动，高危险性 矿工的精神负担为150种职业之首，为8.3级 造成矿工井下劳动的厌恶逆反心理、恐惧心理、听天、听地由命心理。矿工不安心下井，队伍不稳定，干部不乐意下井巡查。 艰苦危险的的磨炼，形成了“怕苦怕累怕危险就别下井，别当矿工的心理定势，铸就了矿工特别能吃苦、受累、忍受的特别能战斗的精神 因此，创造一个安全舒适的条件才能留住矿工　 第二条件的多变复杂性、作业操作的粗放性,对安全文化的影响 井下作业场所的移动性，是采掘业的特征，支护设施又都是为了作业者的安全，自己施工，自己撤除。 操作比较粗放，在昏暗的岗位上，开采的是大宗产品，复杂劳动与简单劳动交织，大部分属于具体的简单劳动 再加上工作时间长，对职工带来粗拉、凑乎、应付、侥幸的心理。 而我们倡导人定胜天，一不怕苦、二不怕死的理念 三违中，几乎都渗透着这种意识、作风和习惯 第三煤炭产品的自然性、粗贱性、重要性及其对安全文化的影响 煤的形态和煤的自然性 煤炭的自然性引出煤的粗贱性 再加上国家政策对保护资源不重视，定价低，被人们认为煤炭是又粗又贱的低级产品 煤贱伤矿、煤贱又伤人，挖煤的人被人轻视，更轻视自己，煤炭价格受供求关系的变化影响 黑色的金子、工业的食粮，并完全未被社会接受 煤矿安全形势的严峻性的影响 养成了煤炭职工朴实、守规、长于忍受，处于十分矛盾的处境，有一种莫名的心理 第四矿工队伍的单一性、贫困性、不稳定性及其对安全文化的影响 井下矿工是煤矿职工的代表 采掘工大多数是来自贫困农村的农民， 显示了队伍的单一性 农民工有以下四年特点： 第一、有浓厚的农民意识，传承着我国几千年的农业文明：吃苦耐劳、听从安排，适应井下苦累笨重的体力劳动，但常常难适应现代煤矿大生产的要求 大多数农民矿工处于相当贫困的境况，是一个弱势群体：为一个“穷”字来到矿上 第三农民矿工文化低、技术素质低，培训滞后 第四、以上特征以带来了矿工的不稳定性。流失率高是一大弱点给煤矿的安全和文化建设带来难题 深受中化民族传统文化的影响 在意识上重道德、重情感、重境界 在行为上重楷模、重德行、重典范 在人伦关系上重家庭、重家族 在人权观念上重义务、重献身、重义轻生、舍生取义 而西方文化源于商业社会：重法规、重科学 重准则、重规范、重防范、重个人、重自身、重自由、重权利 而日本一方面发挥民族文化，又把西方的制式的制度管理、行为科学管理两种文化巧妙的结合，取得了成功 五、建设有特色的煤矿安全文化 煤矿企业文化的基本特征体现在： 一是拼搏与奉献的煤矿企业文化 二是城乡特点与工农特点交融型的煤矿企业文化 三是多维反差型的煤矿企业文化 四是粗犷型的煤矿企业文化 一是敢拼搏与求科学相结合的煤矿安全文化 拼搏、敢与拼搏是煤矿职工群体意识的主旋律，在矿工的思想行为中，居主导地位 一旦穿上工作服，戴上矿工帽，面对苦累险的恶劣环境，立即树立起拼搏精神 为什么要提倡拚搏？ 一是井下尤其是采掘岗位需要拼搏；二是矿工们事实在拚搏；采掘工流失率高，不安心工作，需要倡导拼搏精神；拚搏之余，往往易误导蛮干 二是遵章守法与重德重情相统一的煤矿安全文化 法、法治，体现在煤矿就是严管理依法治矿 由于重人治轻法治的影响，煤矿的法治薄弱 西方的文化特点是法制 要倡导依法治矿与以德治矿相结合，做到：“严守法”与“广融情”相结合 煤矿的各级领导人要善待职工、爱对矿工，引导职工尤其是农民矿工爱家爱矿，以矿为家，就是一种神圣的职责 三是青春奉献与关爱生命相一致的煤矿安全文化 奉献是煤矿职工群体意识的核心 在市场经济体