《高压电力用户全用电规范》培训PPT.ppt

高压电力用户安全用电规范 Specification for safe use electricity of high voltage power consumers 地方标准编写组 2015年7月 目 录 《规范》编写背景、编制过程 《规范》主要内容 《规范》重点条文解读 《规范》在贯彻实施中应掌握的重点、难点及解决措施 目 录 《规范》编写背景、编制过程 《规范》主要内容说明 《规范》重点条文解读 《规范》在贯彻实施中应掌握的重点、难点及解决措施 《规范》编写背景 截止目前，北京地区高压电力用户总计约7万户。其中，重要用户1440户, 包括特级重要用户41户，一级重要用户408户，二级重要用户651户，临时重要用户300户；普通电力用户6.9万户。 高压电力用户因与电网直接连接，发生故障后，不仅造成自身停电，而且极易造成同一电源区域内其他用户停电，影响一定范围内的供用电安全稳定。 《规范》编写背景 目前，我国在高压电力用户安全用电方面现行的法律法规如《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》、《用电检查管理办法》等 制定时间较早，内容比较原则，无法完全满足实际管理需要。 《规范》编写背景 发布单位：全国人大常委会 发布文号：中华人民共和国 主席令第60号 发布日期：1995-12-28 生效日期：1996-04-01 所属类别：国家法律法规 《规范》编写背景 《规范》编写背景 根据统计，截止目前，全国已有10个省、市或地区出台有关安全用电方面的地方性规定共计11项。 《规范》编写背景 但是，本《规范》发布前，北京地区一直没有颁布具有针对性和操作性的地方政府标准来指导高压电力用户安全用电，导致7万户高压电力用户安全用电运行及内部管理不统一，造成高压电力用户普遍存在用电安全隐患，事故频发，以2013年为例，北京地区累计发生高压电力用户原因电网故障1420次，平均每天达3.97次。高压电力用户内部原因已成为造成电网故障停电的主要原因之一，严重影响了首都地区的供用电安全稳定。 《规范》编写背景 首都北京是全国的政治、文化中心，确保首都供用电安全可靠是全社会的共同责任。为确保北京地区供用电安全稳定，规范高压电力用户安全用电和管理，由北京市发展和改革委员会向北京市质量技术监督局立项建议，根据2010年北京市地方标准制修订项目计 由北京市电力行业协会、国网北京市电力公司开展了本标准的编制工作。 《规范》编制过程 1、标准草案阶段： 2010年1月-9月，北京市电力行业协会、国网北京市电力公司开展了标准的起草编制工作。 2、立项申报阶段： 2010年8月-9月，由北京市质量技术监督局纳入2010年北京市地方标准制修订项目计 3、标准自审阶段： 2010年10月-2012年8月，北京市电力行业协会、北京市电力公司多次组织电力行业专家、北京市高压电力用户开展了内部的讨论评审工作，并对标准进行修改完善。 《规范》编制过程 4、征求意见阶段： （1）征求意见：2012年8月-2013年11月，由北京市质量技术监督局通过网站、北京市发展和改革委员会通过发函开展了标准的征求意见工作，编制组根据征求意见对标准进行了修改完善。 （2）专家初审论证会：2013年11月29日，由北京市发展和改革委员会组织召开了标准专家初审会，会上专家组一致同意《高压电力用户安全用电规范》（征求意见稿）通过审查，建议标准编制组根据专家意见进行修改后，尽快形成送审稿。会后，编制组根据专家意见进行修改并形成第二次征求意见稿。 《规范》编制过程 （3）第二次征求意见会：2013年12月9日，由北京市发展和改革委员会组织召开了标准的第二次征求意见会，会上专家组建议标准编制组根据专家意见进行修改后，尽快形成送审稿并召开终审会。 （4）发放调查问卷广泛征求意见：2014年2月-4月，组织向北京地区高压电力用户发放《规范》调查问卷，共计发放调查问卷800份，收回701份，编制组根据征求意见对标准进行了完善。 《规范》编制过程 （5）专家研讨会：2014年5月28日，中国电力企业联合会组织全国高压电气安全标准化技术委员会等5家单位10名专家代表召开了研讨会，对《规范》进行了深入研究讨论。 （6）送审稿技术审查会：2014年6月11日，中国电力企业联合会组织北京市发改委、电力行业供用电标准化技术委员会等12家单位的专家代表召开了技术审查会，与会专家一致通过了本标准的审查，建议尽快修改完善，报主管部门。