招投标法实施条例及相关法规宣讲.pptVIP

4、招标公告发布媒介 由发展改革部门指定。《招标公告发布暂行办法》（国家计委令第4号），《江西省招标公告发布管理暂行办法》、《江西省发改委关于变更招标公告发布指定媒介的通知》 国家级：四报一网 《中国日报》《中国经济导报》《中国建设报》和中国招标与采购网。 省级：三报一网----《江西日报》《信息日报》《江南都市报》《江西省招标投标网》。 市级：《吉安市公共资源交易监督网》 同时还应当在项目所在地公共资源交易中心网站发布公告。 5、时间约束 《招投标法》第二十四条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 　第二十三条 　招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 《实施条例》第十七条规定，招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。 《实施办法》第二十一条招标文件的发售期不得少于五日。 工程招标理论时间： 资格预审：5+5+20+3 资格后审：5+20+3 资格预审多五天 六、资格审查办法和评标办法 1、《招投标法》第十八条　招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 　　招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 《实施条例》第三十二条对哪些行为属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人有明确的界定。过高的保证金、业绩、双资质、特定行业的奖项等均属限制、排斥潜在投标人或者投标人。 14号文件规定依法依规确定投标企业资质。招标人必须严格按住建部《关于印发建筑业企业资质标准的通知》的规定设定潜在投标人的企业资质。招标项目采用总承包方式招标的，只允许设置一项符合工程规模要求的施工总承包资质；专业工程项目采用专业承包方式招标的，招标人应根据该工程专业特点，合理划分专业工程标段，一个标段只能提出一项专业承包资质要求，涉及两个及以上行业的工程，且工程无法分开标段的，经批准同意可增加设置一项与工程相关专业承包资质。 2、《实施办法》第二十三条 招标人应当优先采取资格后审方式进行资格审查；但对于技术复杂或者专业性强的特殊项目，招标人可以采取资格预审的方式进行资格审查。 3、14号文的规定 （1）采用通用技术及性能标准的政府投资工程建设项目， 一律采用合格制法资格后审；对技术、性能有特殊要求的 政府投资工程建设项目可采用优选评分法（有限数量制） 资格预审。 因电子招标系统原因不能采用电子招标的，一律采用合格 制法资格后审。 （2）明确投标企业业绩设置条件。采用通用技术及性能 标准的工程建设项目不得对投标企业和建造师设置业绩条件。对技术、性能有特殊要求的政府投资工程建设项目，仅对建造师设置一个类似业绩条件。 4、《评标委员会和评标方法暂行规定》?第二十九条?? 评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。 第三十条??经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。 第三十四条??不宜采用经评审的最低投标价法的招标 项目，一般应当采取综合评估法进行评审。 5、14号文的规定 评标办法分合理低价法、报价承诺法、经评审的最低投标价法和综合评估法。 总投资5000万元以上的房屋建筑和市政基础设施工程及其它行业采用通用技术及性能标准的政府投资工程建设项目应采用合理低价法；总投资5000万元及以内的采用通用技术及性能标准的房屋建筑和市政基础设施工程，采用报价承诺法；招标人对技术、性能有特殊要求的政府投资工程建设项目可以采用综合评估法。 因电子招标系统原因不能采用电子招标的，应采用经评审的最低投标价法。 七、电子招标 1、《实施办法》第五条 鼓励利用信息网络进行电子招标投标，具备条件的，应当进行电子招标投标。 2、现电子招标系统为省行业部门建立。目前房屋建筑和市政工程、水利、交通公路能实行电子招标。 第三部分 投标 1、《招投标法》第二十六条　投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 2、《招投标法》第二十八条　投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 招投标法、实施条例及相关法规宣讲  ◎ 许健生（市发改委） 提 纲 第一部分 招投标基础知识 第