江西省中医药工作调研督导情况报告123.docVIP

江苏省中医药工作调研督导情况报告 根据《国家中医药管理局办公室关于印发2012年中医药 工作综合调研督导方案的通知》要求，第五调研督导组在马 建中副局长的带领下，于2012年7月10日至13日到江苏 省，围绕贯彻《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若 干意见》以及深化医药卫生体制改革有关中医药政策的落实 情况、中医药重点工作任务进展和重大项目实施情况、创先 争优活动开展情况进行调研督导。 在江苏省中医药局的精心组织和积极配合下，经调研督导 组全体同志的共同努力，顺利地完成了任务。 一、调研督导工作基本情况 本次调研督导主要采取了实地考察、召开座谈会、听取情 况介绍和现场座谈交流等方式。 调研督导组分别听取了江苏省中医药局、苏州市卫生局、 江苏省中医院、南京市中医院、南通市中医院、昆山市中医 院以及南通良春风湿病医院有关中医药工作情况的全面介 绍，先后召开了 5次座谈交流会，实地考察了江苏省中医院、 南京市中医院、南通市中医院、苏州市中医院、昆山市中医 院以及南通良春风湿病医院等6所中医医院和南通市和平街 道第二社区卫生服务中心。 10日上午，马建中副局长一行还在江苏省中医院看望正在 出门诊的国医大师周仲瑛教授，11日下午，马建中副局长一 行在南通市与国医大师朱良春主任医师座谈。 正在江苏省泰州市人民政府挂职副市长的我局科技司司 长苏钢强同志参加了在南通市调研。 二、江苏省主要工作情况 （一） 江苏省中医药发展“十二五”规划编制和实施情况 目前，省中医药局已经初步编制了《江苏省中医药事业发 展“十二五”规划》，今年6月份，又再次根据有关要求， 围绕建设中医药强省的目标进行了动员部署和完善，要求各 市结合实际，将规划内容和任务实施好、落实好。同时还加 强与江苏省国民经济和社会发展总体规划和卫生规划的衔 接，将中医药内容纳入社会发展总体规划和卫生事业总体规 划。《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 在“提升全民健康水平”中明确提出“坚持中西医并举，大 力发展中医药事业”，推动中医、中药进社区”，明确了中 医药在人民健康事业中的重要地位。《江苏省“十二五”卫 生发展规划》在基本原则、主要指标、主要任务与重点工作 中也均着重强调中医药事业发展，并将中医药继承与创新工 程纳入“十二五”卫生事业发展“七大工程”予以大力推进。 （二） 贯彻落实国务院《若干意见》情况 江苏省一方面积极开展《若干意见》的学习贯彻宣传活动, 制定并下发《江苏省卫生厅省中医药局关于认真学习贯彻 〈若干意见〉的通知》，提出明确要求，各地各单位也能够 积极组织开展各种有效的学习宣传活动，全面准确地把握好 《若干意见》精神和政策要求。另一方面江苏省还出台了《关 于进一步加快中医药事业发展的意见》，共8个方 于进一步加快中医药事业发展的意见》，共8个方 28条, 详细阐述了今后一个时期江苏省中医药工作的总体要求、基 本原则、发展目标和政策措施。各地在此基础上出台了一系 列扶持和促进中医药发展的政策和措施，特别是进一步明确 政府对中医药事业的投入责任。如省人民政府明确要求各地 要按照公共财政体制要求，建立稳定的财政投入机制，确保 各级政府对中医药事业的投入逐年增加，财政性经费原则上 不低于同期财政经常性支出的增长幅度，各级财政要继续将 中医经费实行预算单列，合理安排中医专项经费。与此同时, 创新局、省合作共促江苏中医药发展模式，江苏省人民政府 与我局于今年5月10日签署了《促进江苏省中医药事业发 展合作协议》，重点在充分发挥中医药特色优势、建设中国 中医科学院江苏分院、深化共建泰州中国医药城、扩大中医 药对外交流等方面开展合作，加快推进江苏由中医药大省向 中医药强省的转变。 （三）落实《卫生部国家中医药管理局关于在深化医药卫 生体制改革中进一步发挥中医药作用的意见》情况 在推进实施深化医改的过程中必须充分发挥中医药的作 用，为人民群众“看中医”更方便.更实惠提供更多保障。 江苏省积极探索，主动融入，将中医药纳入全省医改工作方 案和医改考核指标，增加了内容，加大了分量，明确要求落 实政府扶持和发展中医药事业的责任，省辖市人民政府办好 1所三级中医医院，县（市）人民政府办好1所县级中医院。 1、基本医疗保障制度建设方江苏省新农合中提高中 1、基本医疗保障制度建设方 江苏省新农合中提高中 医药报销比例已成为常态。目前，已经研究制订鼓励中医药 服务提供和引导参保人员有效利用中医药的医疗保障政策， 将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构中药制剂 纳入报销范围，降低中医医疗机构报销起付线，提高中医药 报销比例。全省13个地市都出台了在新农合中提高中医药 服务报销比例政策，新型农村合作医疗对基层医疗卫生机构 门诊病人使用中药饮片、中成药及其它中医治疗服务项目的 报销比