青浦区人大工作研究会2013调研报告汇编.doc-上海人大工作研究会.docVIP

PAGE 青浦区人大工作研究会 2013年调研报告汇编 青浦区人大工作研究会编 二〇一三年十一月 序 言 2013年是青浦区人大工作研究会成立后开展调查研究工作的第一年，按照《上海市青浦区人大工作研究会章程》，围绕坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度，围绕本区经济社会发展重点工作及人民群众普遍关注的热点、难点问题，组建了三个调研小组，分别开展了对“本区解决‘三项污染’、促进生态区建设”、“白鹤镇突破发展瓶颈、加快转型发展”以及“青浦区人大代表履职情况”的专题调研。 3月下旬至8月，各调研小组采取走访有关单位、部门，听取专项工作情况的介绍，召开各类座谈会，发放调查问卷表，进行实地视察，赴兄弟区县学习等多种形式，广泛听取意见，深入了解情况，认真收集资料。9月至10月，在掌握基本情况的基础上，各调研小组组织会员开展交流讨论，剖析问题，综合分析，提出意见，形成调研报告初稿，并反复征求区人大常委会领导、相关委室、有关部门和单位、小组会员的建议，多次进行修改。9月26日、10月11 现将调研课题报告汇编成册，仅供参考。在调研、起草和汇编过程中，得到各方面领导和各相关部门、单位的大力关心、支持，在此表示衷心的感谢！ 青浦区人大工作研究会 二〇一三年十一月  目 录 1、关于解决“三项污染”、促进青浦生态区建设 的调研报告………………………………………（1） 2、关于白鹤镇突破发展瓶颈加快转型发展 的对策建议………………………………………（11） 3、关于青浦区人大代表履职情况的调研报告…………（21） PAGE — PAGE 28 — 关于解决“三项污染”、促进青浦 生态区建设的调研报告 根据区人大工作研究会的年度工作安排，调研组围绕生态区建设中需要着力解决的农业污染、城区环境卫生污染和农村河道污染问题（以下简称三项污染）进行了专题调研。从今年5月开始，先后到华新镇、金泽镇、盈浦街道、夏阳街道、区农委、区水务局、区绿化市容局，分别听取了街镇分管领导和职能部门负责人对开展三项污染整治的情况介绍，召开了座谈会征求意见，收集了有关书面资料，实地勘踏了相关重污染点现状。在全面了解的基础上，调研组专门召开了会议，对调研情况进行综合分析研究。现将调研情况报告如下。 一、三项污染治理的主要成果 随着全区经济和社会的发展，三项污染问题日益突出。近几年来，区、镇（街道）十分重视生态环境建设，通过滚动实施环境保护和建设三年行动计划，全区的三项污染治理工作取得了积极的成效。 （一）农业面源污染治理方面 一是积极实施化肥农药减量工程。通过种植绿肥、推广商品有机肥、专用配方肥料和秸秆还田、免费使用高效低毒新农药、更新农药喷施机械、安装杀虫灯、捕虫板等措施，农业过度使用化肥农药的现象得到了一定的遏制，统计数据表明，2012年，全区化肥农药分别为277千克/公顷和460克/亩，比2011年降低20千克/公顷和20克/亩。二是认真开展“三品”认证工作。全区“三品”认证总面积103235亩，其中：无公害食品认证96078亩，绿色食品认证5537亩，有机食品认证1620亩，认证率从上年的18.72%上升到40%。三是不断加强农业示范基地建设。全区已建国家级农业推广示范区4个，市级农业推广示范区4个，建设施粮田9.68万亩、设施菜田1.71万亩。四是整治畜禽养殖场。自2004年开始，全区进行了畜禽养殖综合整治，通过关闭、退养整治，畜禽养殖污染状况明显改观。近年在留存的200多家畜禽养殖场中，积极推广“零排放”生态养殖模式，达到规范养殖标准的有85家，其中有7家被列为市标准化建设场。2012年全区畜禽粪便综合利用率为80%，与2011年相比提高10%。 （二）城区生活垃圾污染治理方面 一是日常保洁工作正常运转。针对青浦城区环卫工作面广量大的实际情况，政府部门、街道加强协调和指导，各专业公司与小区物业分工明确、相互配合，广大环卫职工克服了基础薄弱、条件差等困难，常年累月起早摸黑，风雨无阻，坚守岗位，确保了城区环境卫生保洁工作顺利进行。二是不断提升城区环卫工作质量和效率。以创建“卫生城区”、“模范城区”、“迎世博”为契机，积极开展重点整治，不断完善落实“一体化、差别化、属地化”及创建窗口服务形象等制度和措施，收到了较好的效果。2007年以来，区、街道投入资金2000多万元，添置各类环卫作业车45辆、电动机具22台，积极推行机械冲洗和机械清扫，工作效率得到了提高。三是有序推进垃圾减量分类试点工作。2013年起，夏阳、盈浦街道选择80多家单位实行垃圾分类，目前，城区垃圾分类工作开始进入全面推开阶段。 （三）农村河道水污染治理方面 一是全面开展“千河整治”行动。“十二五”以来，我区先后整治镇村河道1291条段、1844公里，全区的中小河道基本上轮疏了一遍。完成了淀浦河