财政项目支出绩效评价报告-闵行区.PDFVIP

财政项目支出绩效评价报告 项目名称：2017 年闵行区服务补贴费项目 项目单位：上海市闵行区三农综合服务中心 主管单位：上海市闵行区农业委员会 委托单位：上海市闵行区三农综合服务中心 评价机构：上海玄钥管理咨询有限公司 2018 年 6 月 摘要 一、概述 2010 年，闵行区人民政府提出了“关于建立农业长效管理队伍” 的要求，上海市闵行区农业委员会（以下简称“ 区农委” ）结合实际工 作，根据《关于推进 2010 年区委、区政府重点工作任务的通知》（闵 农党［2010 ］6 号）和《关于印发〈闵行区村级农业综合服务队管理 细则（试行）〉的通知》，为进一步推进闵行区“三农”工作健康持续 发展，完善区、镇、村三级网格化管理农业生产新模式，在全区 88 个基本农田保护区的行政村，建立了全市第一支“村级农业综合服务 队”。本次评价的 2017 年闵行区服务补贴费项目是延续性项目，涵盖 农业综合服务队员招聘人数为 287 人。 2017 年闵行区服务补贴费项目实际完成工作包括蔬菜样本检测 47451 件、农田日常巡查221201.47 亩次、农药统计发放 3077 户次、 发放宣传资料 9137 份、农机安全监管 860 人次、农产品市场价格信 息采集 3276 条以及散户田间档案发放 1789 本等工作。 按照《闵行区人民政府关于印发推进闵行区生态农业发展若干政 策意见的通知》闵府发[2016]4 号文，服务队员 15600 元/人/年的标准， 项目 2017 年区级预算为 223.86 万元，实际共支出 223.86 万元，在 2017 年 3 月 21 日已全部完成下拨金，预算执行率为 100%。 二、评价结论和绩效分析 运用由项目组研发的评价指标体系及评分标准，通过数据采集问 卷调查及访谈，对 2017 年闵行区服务补贴费项目绩效进行客观评价， 最终评分结果：综合得分为 88.32 分，属于“ 良”。 总体上 2017 年闵行区服务补贴费项目整体处于绩效良好水平。 在项目决策方面，2017 年闵行区服务补贴费项目的开展与闵行区三 2 农综合服务中心的部门职责密切相关，项目立项依据充分，项目立项 规范。 在项目管理方面，预算执行率良好；财务管理制度健全；资金使 用合规；项目管理制度健全。 在项目绩效方面，蔬菜样本检测完成率、农田日常巡查完成率、 农药统计发放完成率、发放宣传资料完成率以及农机安全监管覆盖率 均达到 100%，项目完成情况较好。在项目绩效方面，蔬菜样本检测完 成率、农田日常巡查完成率、农药统计发放完成率、发放宣传资料完成 率以及农机安全监管覆盖率均达到 100%，项目完成情况较好。项目散户 田间档案覆盖率以及散户农产品检测合格率均达到100%，未发生农产品 质量安全事故、重大动物疫病事件以及秸秆焚烧现象，服务对象、服务 人员以及管理人员满意度较高。 三、经验教训和建议 （一）经验 1、项目管理制度完善，项目完成情况较好 闵行区三农综合服务中心制定了《闵行区农业村级综合服务队管 理细则》，明确服务队员的主要职能与岗位职责，规定项目管理方式 以及资金管理、档案管理、考核等要求。各街镇按照服务队管理细则 实施，各项工作全部完成，未发生农产品质量安全事故、重大动物疫 病事件以及秸秆焚烧现象，项目完成情况较好，农户满意度较高。 2 、浦江镇服务队员考核工作完成较好，考核资料齐全 根据项目组现场访谈和调研了解，浦江镇对服务队员的考核工作 完成较好，制定了考核评分表，并由专门的人员进行现场考核打分， 按照每个季度一次进行打分，年底完成打分汇总。在年末根据考核评 分情况，进行资金发放，将人员报酬与考核情况相挂钩。 3 3、吴泾镇将服务队员进行分组，合理分配工作 根据项目组访谈、调研了解，吴泾镇按照不同的工作内容将服务 队员进行分组，分为动物防疫组和蔬菜监督组。吴泾镇将服务队员的 工作内容细化，并提前安排好每个服务队员的具体工作量，规定在期 限内完成负责的工作，合理的分配任务，有效的控制项目完成情况。 （二）存在的问题 1、