我国企业人才能力建设研究.pdf

我国企业人才能力建设研究 袁兆亿 一、引言 企业是我国经济发展的重要基础，人才是企业可持续发展的关键要素。区域经济竞 争很大程度上已成为企业实力的竞争，而企业实力的本质在于人才的竞争力。大力实施 人才强企战略, 切实抓好企业人才能力建设，培养造就高素质的人才队伍，提升企业竞 争力，是关系到我国经济社会能否健康发展的大问题，对全面建设小康社会目标的顺利 实现具有关键性的影响。 《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出，要以能力建设为核心， 大力加强人才培养工作。所谓人才能力，是指个人所具备的、能够产生绩效的、具有生 产性和建设性的知识、技巧和行为，主要包括人的学习能力、实践能力和创新能力。人 才能力建设，就是通过政府、社会以及各类机构所开展的各种教育培训活动，以及不断 优化人才体制和机制，塑造、改善、拓展人才发挥作用的环境和空间，不断增强其学习 能力、实践能力和创新能力，从而提高其对社会贡献能力的过程。 一般而言，企业参与市场竞争必须具备三个要素：竞争优势、竞争能力、竞争资源。 竞争优势确立了企业能在什么领域参与竞争；竞争能力表示企业能够参与竞争的强度究 竟有多大；竞争资源决定了企业在竞争过程中能够得到怎么样的支撑。不同的企业，参 与竞争的领域可能不一样，得到的资源支撑可能也不一样，但是任何企业参与竞争所要 求的人才能力支撑要素大体上都是相同的。 知识经济的一个重要特征，就是市场竞争的焦点将从资金、产品等物化资源的竞争 转为人才的竞争。只有拥有一流的人才，才能成为一流的企业。知识经济与经济全球化 的结合，使企业的发展更加依赖于科技进步和劳动者素质的提高，因此人才能力作为企 业生存发展的重要基础，已越来越成为不争的事实。 二、我国企业人才能力建设状况、存在问题及原因分析 （一）企业人才能力建设状况 1、队伍规模迅速扩大，人才结构明显优化 改革开放以来，我国企业人才队伍规模迅速扩大，人才结构明显优化。已初步建立 起一支适应企业发展战略需要、年龄结构合理、层级结构清晰、专业结构配套的人才队 伍。截至2003年底，中央企业共有员工917万人，在1,200多名集团公司负责人中，具 有大学本科以上学历的占 76%，其中研究生占 21%。在 23,500 名二级企业负责人中，具 有大学本科以上学历的占66%，其中研究生占14%。中央企业（含二级企业）拥有专业技 术人员达273万人，其中，大专及以上学历人员占到近80%。当前我国企业科技人员大致 分为四类：行业技术权威和学术带头人（极少）、高级工程技术人员（较少）、中级工 程技术人员（较多）、初级工程技术人员（较多）。针对国内企业高层次人才偏少的现 实情况，不少企业在加快培养企业内部人才的同时，积极与社会多方合作，通过人才柔 性流动等方式，引进一批企业急需的优秀人才。 1 近年来，随着经济结构调整和产业技术升级，企业加快了人才队伍建设的步伐，把 加强人才能力建设摆在重要位置，不断加大高层次人才的培养和引进力度。2003 年，我 国6家中央企业面向社会公开招聘7名高级经营者。2004年，中央企业又拿出23个高级 职位向全球公开招聘人才。经过一段时间的打造，在整体上我国企业人才队伍已具有较 强的创新能力和较强的管理及技术优势，涌现出一批善于在市场竞争中开拓创新的高素 质经营管理人才。建立起一支以国内领先、国际知名的学术技术带头人为核心的老中青 合理配置的科技人才群体。目前，中央企业（含二级企业）已经拥有两院院士 157 人， 国家有突出贡献的中青年专家 824 人，享受政府特殊津贴人员 2.1 万人，集团公司级的 各类专家 3.1 万人，高技能人才 1 万多人。这批高层次人才已成为企业参与市场竞争的 重要骨干力量。 另外，外国人才来华工作人数近年来也日益增多。据资料，2004 年上海共计受理用 人单位申办外国人工作手续65459人次，同比增长51.8%。目前实际在上海工作的外国人 约有3.4万人，其中近70%是高级管理人员和一般管理人员，其余主要是技术人员。这些 外国人的学历都比较高，大学及硕士、博士占87%。 2、能力建设逐步加强，创新成果持续增长 面对科学技术的迅猛发展，以及日益激烈的市场竞争，我国企业为了提升自身的发 展和生存能力，日益重视企业人才发展战略，致力改善企业人才状况，不少企业把人才 能力建设列为企业发展战略的重要内容，制定明确发展目标，不断加大人才能力建设