东莞财政支出绩效评价报告.PDF

东莞市财政支出绩效评价报告 项目名称：2016 年 “四上”企业统计补助专项支出绩效评价 报告 委托评价第三方机构：东莞市德信康会计师事务所有限公司 报告日期：2017 年7 月 摘 要 受东莞市财政局委托，东莞市德信康会计师事务所有限 公司对东莞市统计局主管的2016 年 “四上”企业统计补助 专项支出实施绩效进行了评价，包括开展实施单位自评、项 目材料核查及评价、综合评价、撰写提交评价报告等工作环 节。评价结果为70 分，绩效等次为中。 该项目依据文件、批复文件、项目运作文件比较完备， 原始凭证规范齐全，相关法定手续基本完备。项目预期产出 目标部分完成。2016 年实际完成补助9431 人次，实际完成 率为104.79%；组织统计协会学术交流以及文体活动6 次， 组织统计员之家活动0 次。该项目2016 年年初预算安排资 金900 万元，实际支出622.22 万元，预算执行率为69.14%； 项目预期效果目标部分实现，联网直报单位统计员专项补助 实施有其可持续性，但其他方面仍存在不足之处。 存在的问题主要有：①项目实际完成率及预算执行率较 低；②基层统计活动参与率还有待提高，实际需求吻合度较 低；③联网直报单位统计员在上报统计数据质量的改进结果 方面存在不足；④联网直报单位统计员补助发放存在迟发、 错发现象；⑤统计协会及统计员之家的活动主题定位有待明 晰；⑥缺乏对项目实施效果评估的制度性建设。 绩效管理建议有：①加快审批流程，优化管控模式；② 加强宣传，确保联网直报单位统计员补助惠及相关受益人； ③明晰统计协会和统计员之家的活动主题定位；④制定项目 实施管理制度，强化绩效评价意识。 目 录 一、项目概况 1 （一）项目基本情况 1 （二）项目绩效目标及指标 1 1、绩效总目标2 （三）项目资金使用情况 3 二、绩效评价结果 3 （一）评价结论 3 （二）主要绩效目标完成情况 4 1、工作任务目标4 （1 ）数量方面4 （2 ）质量方面 5 （3 ）预算执行方面 5 2 、效果目标 5 （1 ）联网直报单位统计员专项补助实施有其可持续性 5 （2 ）基层统计活动参与率还有待提高，实际需求吻合度较 低 6 （3 ）联网直报单位统计员在上报统计数据质量的改进结果 方面存在不足 7 三、绩效管理问题与建议 8 （一）绩效管理存在的问题 8 1、联网直报单位统计员补助发放存在迟发、错发现象.. 8 2 、统计协会及统计员之家的活动主题定位有待明晰 8 3 、缺乏对项目实施效果评估的制度性建设9 （二）绩效管理的建议 9 1、加快审批流程，优化管控模式 9 2 、加强宣传，确保联网直报单位统计员补助惠及相关受 益人 10 3 、明晰统计协会和统计员之家的活动主题定位 10 4 、制定项目实施管理制度，强化绩效评价意识 10 根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预 〔2011 〕285 号）、《财政部关于全面推进行政事业单位内部 控制建设的指导意见》（财会〔2015 〕24 号）、广东省财政厅 《关于印发广东省财政支出绩效评价管理暂行办法 的通 知》（粤财评〔2004 〕1 号）、东莞市人民政府 《印发关于全 面推进预算绩效管理工作意见的通知》（东府办〔2014 〕49 号）和《东莞市预算绩效管理重点绩效评价操作指引（试行）》 的有关规定，东莞市德信康会计师事务所有限公司受市财政 局委托，对东莞市统计局主管的2016 年“四上”企业统计 补助专项支出实施绩效评价。评价情况如下： 一、项目概况 （一）项目基本情况 为调动企业统计人员的工作积极性，引导广大联网直报 单位完善统计数据来源，切实保障统计数据质量，推动东莞 市统计协会和统计员之家健康有序发展，市统计局计划每年 安排900 万元用于联网直报单位统计员补助，以及东莞市统 计协会和统计员之家各项经费补贴。具体包括：联网直报单 位统计员专项补助（通讯补助、劳务补助、调查补助）600 万元/年、统计协会补贴 100 万元/年、统计员之家补贴 100 万元/年，以及基层统计活动经费 10