“两节”期间专卖市场清理整顿专项行动情况汇报.docVIP

“两节”期间专卖市场清理整顿专项行动情况汇报 首先，欢迎检查组一行莅临我局检查指导工作。市局内设专卖监督管理科、稽查支队，下辖四个区局和五个县级局。稽查支队由三个稽查大队组成，主要负责大要案件和网络案件办理；各区局、县级局主要负责辖区卷烟市场的日常管理。 根据督导检查的总体要求，我从三个方面，汇报开展“两节”期间市场清理整顿专项行动的工作进展情况。 一、主要做法 坚持“四个强化”，精心组织部署 一是强化思想认识到位。行动之初，我们深入学习领会省局专项行动方案，切实打牢思想基础，形成共识，即：从“三保行动”入手，保障两节期间市场干净受控，保障为卷烟经营打出更大空间，保障为今年企业年度目标任务创造先决条件，着力向专项行动要市场、要销量、要实效。 二是强化方案制定到位。在省局方案框架内，制定了“保两节、保空间、保本色”专项行动方案，明确各区局、县级局和稽查大队的行动目标，细化行动任务、重点检查对象及行动步骤等内容，并在省局规定动作基础上，增加了两个自选动作，即：统一启用非法寄递打击新方法，统一运行市场监管系统新功能，更加清晰了专项行动的目标性和指向性。 三是强化协作配合到位。强化与公安、海关等部门的协作配合，深入运行联合打假、联合打私两个协作机制，三家负责人总体协调，办案人员随时沟通，共同召开联席会议5次，共享线索信息资源，共同查市场办大案，为专项行动不断扩大成果奠定了坚实基础。 四是强化重点排查到位。我们立足两节期间市场特点，聚焦涉烟违法行为易发的场所，采取系统数据、检查信息及举报信息等分析方法，确定物流快递、重点部位、重点商户为重点检查对象并进行了梳理，共计梳理出重点检查对象1366个，其中，物流快递321个，重点部位128个，重点商户917户，为针对性开展集中整治提供了参考依据。 突出“四个着力”，提升整治效果 一是着力落实市场监管新措施。我们以市县两级各稽查中队为单位，依托市场监管系统的“自定义区域管理”功能，根据梳理出的重点商户，建立重点监管区域共计343个，其中，销售大户区域92个，烟酒茶商店区域67个，有违规记录商户区域135个，省际间、市州间商户区域49个。检查中，我们对重点商户区域提高检查频次，针对性开展集中检查、交叉检查、突击检查，累计检查商户4千余户次，从商户中办理销售“假私非”案件22起，同时每天坚持对早市、集贸市场等重点部位开展早晚巡查，有效加强了市场日常监管和元旦市场监控，进一步增强了检查实效。 二是着力探索快递监管新办法。我们针对非法寄递线索大幅增多的情况，探索并实施《吉林市局案件管理实施办法》，进一步加强了大要案件办理。着力强化线索收集，我们以大数据分析为抓手，从微信、快递、物流、互联网数据公司中发展举报信息员，组织基层单位收集并上报大要案件线索和跨区案件线索，加强线索的整合分析、统一处理；着力强化联动办案，我们实行查办案件包保制，组织稽查支队下设的三个稽查大队对应包保各区、县局的大要案查办工作。稽查支队指导两个县级局，深入追查快递案件背后的线索，进一步捣毁藏匿假私卷烟窝点，破获了2起5万元案件；着力强化普法宣传，稽查人员向物流快递从业人员积极宣传烟草专卖法律法规，及国家局、公安部、交通运输部、国家邮政局联合下发的《关于建立物流寄递环节打击涉烟违法犯罪协作机制的意见》，使物流快递从业人员提高了配合检查和守法经营的意识。专项行动以来，我们累计收集大要案件线索、跨区案件线索12条，其中7条已办成万元以上案件；累计办理利用物流快递非法寄递案件86起。通过线索整合研判，案件查处更及时，清理打击更有力，以非法寄递为主的不法涉烟行为受到严厉整治。 三是着力实现网络案件新突破。按照省局“建机制、堵源头、打团伙、管市场”的工作要求，我们高度关注利用微信、QQ等新媒体销售假私卷烟违法行为，联合公安部门对一起在早市销售假私烟的案件深入追查，于1月9日成功侦破了符合国家局、公安部标准的“1 09”利用微信销售假私卷烟网络案件，在吉林市、广西东兴市累计抓获犯罪嫌疑人5人，其中，已判刑1人、逮捕2人，总涉案金额达158.1万元，进一步提升了专项行动的震慑力。此案特点突出、案情较大，涉案嫌疑人经常利用微信销售假私烟，涉案地域涉及全国多个省份。此案继去年列入公安部“云端战役”并取得初步战果后，近日，我们向省局作了专题汇报，下一步将协调公安部门进一步发起“集群战役”，对其他犯罪嫌疑人进行抓捕，同时申报公安部督办案件。案件的显著战果引起了各大媒体的强烈反响，上周，市公安局联系省电视台和中央电视台报道此案侦破情况，经请示省局同意后，我局配合进行了采访报道。 四是着力推进监管改革新进展。我们在深入开展专项行动的同时，坚持监管领域改革不