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第 卷 第 期 重庆职业技术学院学报 16 3 Vol.16No.3 年 月 2007 5 JournalofChongqingVocationalTechnicalInstitute May.2007 影响公共政策有效执行的主要因素及对策 肖 乾 江苏省大丰市职业技术教育中心 江苏 大丰 ( , ) 224100 摘 要 公共政策执行是一个动态的过程 它是政策执行者通过建立组织机构 运用各种政策资源 采取 : , , , 解释 宣传 实验 实施 协调与监控等各种行动 将政策观念形态的内容转化为实际效果 从而实现既定政策 、 、 、 、 , , 目标的活动过程 现实的政策实践表明 某些政策付诸实施以后 并不能取得政策效果 这是因为在执行过程 。 , , 。 中会遇到各种因素的干扰和影响 本文旨在探讨影响公共政策有效执行的主要因素并提出相应的对策 以利 。 , 于在政策执行过程中 趋利避害 保证其顺利执行 , , 。 关键词 公共政策 政策执行 执行主体 执行客体 : ; ; ; 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) D693.091 A 1672-0067200703-0078-03 公共政策执行是公共政策方案被采纳以后 把政策 确 导致在实践中得不到有效执行 而且会导致政策界限 , , , 内容转变为现实的过程 其本质上是遵循政策指令所进 不清以及对政策的随意变通 同时还会给接受政策的客 。 ; 行的变革 是为了实现政策目标而重新调整行为模式的 体带来认识上的偏差 间接地给政策执行造成极为不利 , , [] 过程,是将一种政策付诸实施的各项活动 1273。政策执行 的环境和影响,阻碍政策执行的顺利进行。 是政策过程的中介环节 是将政策目标转化为政策现实 政策缺乏协调性 政策的协调性是由政策的系统性 , 。 的唯一途径 只有政策得到了有效执行,政策目标才能够 所决定的 在一个系统的内部,在要素和系统之间必须保 。 。 实现,政策问题才能得以解决 但在政策执行过程中会遇 持和谐而有序的关系,才能使系统的功能得以正常发挥