招投标代理实务培训.pdf

内蒙古呼和浩特市代理机构从业人员培训（一） 建设工程招标投标法规 主讲：江军学 中国土木建筑协会市场与招标投标研究分会研究员 二 O 一一年十二月 1 建设工程招标投标法规 法的一般特征： ◆法是调查社会关系的行为规范 ◆法是以权力与义务为内容的行为规范 ◆法是司法机关可以适用的行为规范 ◆法是由国家保证其实施的行为规范 法的功能： ◆指引功能—提供既定的行为模式。 ◆评价功能—衡量、评价行为的法律意义。 ◆预测功能—根据法对人们行为的肯定或否定的评价及其必然导致的 后果，人们可以预计到行为的结果，从而决定自己的行为取舍和方向的 一种功用和效能。 ◆强制功能—运用国家强制力保障自己得以充分实现。 ◆教育功能—通过其规定和实施，影响人们的思想，培养和提高人们 的法律意识，引导人们依法行为。 法律体系： 2 招标投标法律关系： 法律效力的五个层次： 法的效力层次和原则： ◆宪法至上原则； ◆等差顺序原则； ◆特别优于一般法原则； ◆新法优于旧法原则； ◆国际法优先原则。 3 第一章 概论 一、招标投标的基本概念 （一）招