深圳地铁工程建设期轨行区作业管理办法(暂行)20150302新.doc

PAGE PAGE 1 深圳地铁工程建设期轨行区作业管理办法 第一章 总则 第一条 为加强地铁工程建设期轨行区作业安全管理，统一协调管理各参建单位轨行区作业，落实安全管理责任，确保轨行区施工人员及其他相关人员在轨行区的安全，制订本办法。 第二条 本办法适用于新线建设中轨行区调度指挥权和轨行区管理权移交集中管理后至移交运营单位前，各参建单位在轨行区的作业及其管理。 第三条 凡进入轨行区作业的单位应遵守本办法，以及深圳市地铁集团有限公司（以下简称地铁集团）和深圳市安全文明施工的相关管理规定。 第四条 本办法所称轨行区是指正线、辅助线、车厂线路、区间风井、区间风道及距离车站站台边缘内侧0.5米的区域，以及这些区域的上方空间。 轨行区作业是指人员在轨行区内从事有组织的活动，包括人员行走、车辆通过、货物装卸与运输、车辆停放，或在轨行区、区间泵房及站台轨行区内进行土建、装修、安装、设备调试、工具材料堆放、施工垃圾清理等施工作业和工程检查、运营新线介入等工作，以及新闻采访等活动。 第五条 轨行区实行封闭管理，任何人未经批准严禁进入轨行区。行车的作业区段不得进行其他作业，非行车的作业区段不得行车。 第六条 所有进入轨行区作业的单位应与轨行区管理单位签订安全协议。 第七条 实行轨行区作业移交确认制度，对需要保护的成品和场地文明整洁情况，由作业单位双方办理移交确认手续。同时有多个作业单位时由轨行区管理单位或由其委托的其他单位负责确认。 第二章 轨行区作业管理机构及其职责 第八条 轨行区作业管理领导小组（简称领导小组）及其职责 领导小组由地铁集团、BT项目公司（工程总承包单位）、轨行区管理单位、监理单位等派员组成，组长由地铁集团项目管理(设备部)负责人担任，副组长由BT项目公司和设备监理单位担任。管理小组负责轨行区作业的组织、协调、监督。具体职责如下： （一）组织制定本管理办法实施细则； （二）对轨行区施工“工期计划”进行审定； （三）研究、解决轨行区作业过程中出现的重要问题； （四）协调解决涉及本线路以外的作业计划和安全问题； （五）组织制定轨行区作业事故应急预案，组织开展事故应急演练； （六）组织或配合轨行区安全生产险情或事故的应急处置和调查处理。 第九条BT项目公司（工程总承包单位）职责 各线路BT项目公司（工程总承包单位）负责其项目轨行区作业管理，全面负责轨行区作业安全。具体职责如下： （一）组建由BT项目公司人员、设备监理人员等组成的轨行区作业调度室； （二）指定轨道工程承包单位或其他承包商作为轨行区管理单位，并提供轨行区管理单位进行轨行区作业管理所需的设备设施； （三）建立轨行区全封闭管理所需要的物理隔离系统，包括车站轨行区防翻越护栏及门禁、联络通道隔断门和通往其他地铁线路的通道封闭门； （四）指定和授权车站地盘管理单位或轨行区管理单位核查及许可已按作业票要求请点的作业单位进入轨行区作业； （五）负责提供满足轨行区作业需要的照明、水电等基本条件； （六）负责轨行区区间集水井的排水工作安排；同时防止地表水涌入车站或车站水排入区间。 （七）负责轨行区安全检查、轨行区作业协调等工作。 第十条 轨行区作业调度室及其职责 轨行区作业调度室负责轨行区作业计划的制定、审批以及执行情况检查。具体职责如下： （一）根据地铁集团下发的“工期计划”、施工进度及各作业单位提报的作业计划制定轨行区作业月度计划； (二)负责对各作业单位提报的作业周计划进行汇总、审核，组织召开周作业协调会，签发轨行区作业周计划，并下发至轨行区管理单位和作业单位； （三）负责临时作业计划变更的审批和签发； （四）组织不定期专题协调会，协调解决轨行区作业存在的问题； （五）负责轨行区安全、文明施工督促巡查，对轨行区施工单位的安全、文明施工进行总体评定，对存在问题的作业单位签发处罚通知书； （六）及时向领导小组汇报轨行区作业执行情况及反馈需要协调解决的问题。 第十一条 轨行区管理单位及其职责 轨行区管理单位主要负责现场调度、计划落实和安全文明等管理工作。具体职责如下： （一）负责签发作业票和请销点的归口管理，按照调度室下发的周计划向各作业单位核准下发《轨行区作业票》和核准请销点。专用录音调度电话应保持２４小时畅通； （二）配备专职调度员，代表轨行区管理单位具体行使相关轨行区管理工作，并服从调度室的协调和管理； （三）设置道岔操作员，道岔操作员根据作业要求负责所辖道岔的扳道和保养等具体工作； （四）对所管辖区段进行监督检查，检查作业单位是否按照公布的日计划进行施工，制止并举报违反计划作业或违章的单位，协调解决管段内作业过程中出现的问题，及时向调度室反映工作中出现的问题； 第十二条 作业单位及其职责 需要进入轨行区作业的土建单位、轨道单位、系统设备单位、机电安装和装修单位、人防工程