《不动产登记数据库整合技术规范》编制说明.doc

PAGE 《不动产登记数据库整合技术规范》 编制说明 国土资源部信息中心 二○一五年三月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc413922886 1 编制背景 PAGEREF _Toc413922886 \h - 1 - HYPERLINK \l _Toc413922887 2 编制原则和方法 PAGEREF _Toc413922887 \h - 1 - HYPERLINK \l _Toc413922888 2.1 编制原则 PAGEREF _Toc413922888 \h - 1 - HYPERLINK \l _Toc413922889 2.2 编制方法 PAGEREF _Toc413922889 \h - 3 - HYPERLINK \l _Toc413922890 3 《标准》内容说明 PAGEREF _Toc413922890 \h - 4 - HYPERLINK \l _Toc413922891 3.1 《标准》文档结构 PAGEREF _Toc413922891 \h - 4 - HYPERLINK \l _Toc413922892 3.2 范围 PAGEREF _Toc413922892 \h - 4 - HYPERLINK \l _Toc413922893 3.3 规范性引用文件 PAGEREF _Toc413922893 \h - 4 - HYPERLINK \l _Toc413922894 3.4 总则 PAGEREF _Toc413922894 \h - 4 - HYPERLINK \l _Toc413922895 3.5 工作步骤 PAGEREF _Toc413922895 \h - 5 - HYPERLINK \l _Toc413922896 1、准备工作 PAGEREF _Toc413922896 \h - 5 - HYPERLINK \l _Toc413922897 2、规范化梳理 PAGEREF _Toc413922897 \h - 5 - HYPERLINK \l _Toc413922898 3、数据整理 PAGEREF _Toc413922898 \h - 6 - HYPERLINK \l _Toc413922899 4、数据整合 PAGEREF _Toc413922899 \h - 6 - HYPERLINK \l _Toc413922900 5、信息落宗 PAGEREF _Toc413922900 \h - 6 - HYPERLINK \l _Toc413922901 6、数据入库 PAGEREF _Toc413922901 \h - 7 - HYPERLINK \l _Toc413922902 3.6 成果检查 PAGEREF _Toc413922902 \h - 7 - HYPERLINK \l _Toc413922903 3.7 主要成果 PAGEREF _Toc413922903 \h - 7 - HYPERLINK \l _Toc413922904 3.8 附录 PAGEREF _Toc413922904 \h - 7 - 2 - 编制背景 不动产登记暂行条例第三十三条的规定“国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享”。 不动产登记信息管理基础平台（以下简称“管理平台”）的建设和运行，急需要软件、网络和数据支撑。其中，数据支撑尤为重要，缺少了必要的支撑数据，管理平台就只能成为无源之水，无本之木。 为实现管理平台的平稳运行，首先需要制定数据标准和数据库建设规范，并以此为基础建设支撑管理平台运行的数据库。 国土资源部信息中心在相关部门设计的不动产登记簿册、不动产单元编码规则以及不动产权籍调查暂行规定，结合当前各相关部委制定的技术规范、标准，先行制定了《不动产登记数据库标准》（征求意见稿）。同步还开展了《不动产登记数据库整合技术规范》的编制工作。 《不动产登记数据库标准》侧重于数据库成果的信息表达规范性、逻辑性和完整性，《不动产登记数据库整合技术规范》（以下简称“技术规范”）强调可操作性，主要解决如何利用现有的资料（电子和纸质），建成能支撑管理平台运行，又符合《不动产登记数据库标准》，同时还要保持登记信息的完整性、连续稳定。 编制原则和方法 编制原则 统筹考虑多种资料载体。 根据不动产登记局的专项调查表明，目前各不动产在原不动产登记部门办理登记时，手段不一，发展不均衡。经济条件好、技术条件好的单位