我国国有林场森林经营管理引入森林认证的思考-世界林业研究.PDF

第３０卷　第５期 世　界　林　业　研　究 Ｖｏｌ３０　Ｎｏ５ 　２０１７年１０月 ＷｏｒｌｄＦｏｒｅｓｔｒｙＲｅｓｅａｒｃｈ Ｏｃｔ２０１７ 问题探讨 我国国有林场森林经营管理引入森林认证的思考 １ １ １ １，２ 李秋娟 　陈绍志　胡延杰　王　枫 （１中国林业科学研究院林业科技信息研究所，北京１０００９１；２中国林学会，北京１０００９１） 摘要：文中在讨论我国国有林场存在体制机制、森林经营方案、采伐限额和监督检查等方面问题的基础上，从森林认证 现状与特点出发，分析将森林认证引入国有林场森林经营管理的必要性；通过分析各利益相关者的职责与关系，提出 基于森林认证的国有林场森林经营管理模式和保障措施。 关键词：森林认证，森林经营，森林经营方案，国有林场，中国 中图分类号：Ｆ３１６２３，Ｓ７５，Ｘ８２６　　　　　　　文献标识码：Ａ 文章编号：１００１－４２４１（２０１７）０５－００９３－０４ ＤＯＩ：１０１３３４８／ｊｃｎｋｉｓｊｌｙｙｊ２０１７００６９ｙ ＴｈｏｕｇｈｔｓｏｎＩｎｔｒｏｄｕｃｉｎｇＦｏｒｅｓｔＣｅｒｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｉｎＦｏｒｅｓｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔｂｙ Ｃｈｉｎａ’ｓＳｔａｔｅｏｗｎｅｄＦｏｒｅｓｔＦａｒｍｓ １ １ １ １，２ ＬｉＱｉｕｊｕａｎ　ＣｈｅｎＳｈａｏｚｈｉ　ＨｕＹａｎｊｉｅ　ＷａｎｇＦｅｎｇ （１ＲｅｓｅａｒｃｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＦｏｒｅｓｔｒｙＰｏｌｉｃｙａｎｄＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＦｏｒｅｓｔｒｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００９１，Ｃｈｉｎａ； ２ＣｈｉｎｅｓｅＳｏｃｉｅｔｙｏｆＦｏｒｅｓｔｒｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００９１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｆｔｅｒｄｉｓｃｕｓｓｉｎｇｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓａｒｉｓｉｎｇｉｎｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｆｏｒｅｓｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐｌａｎ，ｆｏｒｅｓｔ ｈａｒｖｅｓｔｉｎｇｑｕｏｔａ，ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎａｎｄｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎｏｆｓｔａｔｅｏｗｎｅｄｆｏｒｅｓｔｆａｒｍｓｉｎＣｈｉｎａ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅ ｎｅｃｅｓｓｉｔｙｔｏｉｎｔｒｏｄｕｃｅｆｏｒｅｓｔｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｉｎｔｏｔｈｅｆｏｒｅｓｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｓｔａｔｅｏｗｎｅｄｆｏｒｅｓｔｆａｒｍｓｂｙｆｏｃｕｓｉｎｇ ｏｎｔｈｅｓｔａｔｕｓａｎｄｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｆｏｒｅｓｔｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙａｎｄ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｏｆｅａｃｈｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒ，ｆｏｒｅｓｔｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｂａｓｅｄｆｏｒｅｓｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｏｄｅａｎｄｉｔｓｇｕａｒａｎｔｅｅ ｍｅａｓｕｒｅｓｗａｓｐｒｅｓｅｎｔｅｄｆｏｒｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｆｏｒｅｓｔｆａｒｍｓｉｎＣｈｉｎａ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｆｏｒｅｓｔｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ，ｆｏｒｅｓｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｆｏｒｅｓｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐｌａｎ，ｓｔａｔｅｏｗｎｅｄｆｏｒｅｓｔｆａｒｍ，Ｃｈｉｎａ 国有林场是中华人民共和国成立初期国家为加 为世界平均水平的４１１９％，不能有效发挥应有的生 快培育和保护森林资源、改善生态环境，在生态脆弱 态效益。鉴于国有林场的弊端，目前我国正在推进国 区的国有荒山荒地上建立的林业生产性的事业单位。 有林场改革，主要内容包括创新管理体制、改善生产 国有林场是中