19世纪美国教育发展概况.docVIP

19世纪美国教育发展概况 从1783年美国独立到19世纪末，美国社会得到了极大发展，尤其是美国经济在短短的一百年时间里迅速跃居世界经济的前列。美国内战结束后，奴隶制的废除，更是为美国社会带来了强大的发展动力，使美国社会的政治、经济和文化等都有了质的飞跃。对此，美国教育的发展也呈现出新的特点，产生出新的变化。 一 教育管理制度的建立和完善 19世纪是美国教育管理制度确立的时期，学区制在18世纪的基础得到进一步完善，州教育管理体制得以最终确立，而联邦教育管理制度也正式出台。这些管理制度的确立与完善，为20世纪美国教育的崛起与腾飞，提供了良好的制度平台及基础，对于美国教育质量的提高发挥出重要作用。 1.学区制的兴衰 在马萨诸塞州学区制的影响下，到19世纪中期时，各州纷纷建立学区制度，使学区制成为这一时期美国教育管理的主要制度。学区制的优点在于便于学生的就近入学，同时也符合了居民自治的愿望，因而受到地方人士的大力欢迎。但在实施过程中，学区制也开始暴露出其不足，即由于各学区的经费投入因学校区所在区域的经济状况而存在事实上差别，这也导致各学区的教育质量的参差不齐，出现了教育发展的区域失衡。为此，美国社会开始对学区制度进行反思，并提出两方面的改革意见。一是削弱学区的职权，如将教师聘任和教材选择的权力从学区上收，以保证学区教育质量的相对均衡等。二是合并学区，通过把许多乡村的地的小学区进行合并使之成为大学区，这样，既便于管理，同时也有利于提高教育的质量。到19世纪90年代为止，学区合并成为学区制度改革的趋势。 2.州教育管理体制的确立 美国教育管理权利主要集中在州政府的制度设计是在19世纪完成的。1791年美国宪法修正案第十条规定：“凡是宪法未曾给予联邦制而又未曾限制给予各州的权利，都是保留给各州或人民的。”正是以此为依据，美国社会认为教育的发展与管理权利应属于州的政府所有。由此确立了美国的州教育管理体制。1812年到1821年。纽约州设立教育督察长，对全州的初等学校进行管理。这标志着美国州教育管理体制的开端。在此基础上，马萨诸塞州于1837年设立州教育委员会，真正确立起了州教育的全面领导与管理，这也直接影响了其他各州教育委员会的设立。导19世纪下半期，州教育管理与领导体制成为美国教育管理的基本制度，该制度也一直延续至今。 3.联邦教育领导体制的形成 美国内战结束后，为加强对各州教育教育发展的协调，促进美国教育的均衡发展，美国联邦政府开始逐步介入对教育的管理与领导。当然，这种领导与管理是以维护地方权利为其前提的。1867年，美国设立联邦教育署，标志着联邦教育管理机构的正式成立。该就够后于1870年被改称为教育局，隶属内务部，负责教育事业的调查，统计；传达各州教育情况及划拨教育经费等。教育局对各州的教育没有强制的行政约束力。这一职责定位直到今天仍然是美国联邦教育管理机构的主要职责所在。联邦教育管理体制的确立，对于协调美国教育的平衡，确保美国教育的总体发展起到了重要作用。 二 公立教育运动 公立教育运动是19世纪由贺拉斯.曼和巴纳德等人在美国初等教育领域所发起的运动。 公立教育是只有公共税收维持，公共教育机构管理 ，所有公民都能享受的免费教育。基于此，美国19世纪的公立教育运动主要提出了三方面的政策措施。 建立地方税收制度，兴办公立小学 通过地方税收制度的建立，为公立小学的创办和运行提供必要的经费支持。这也是保证税收免费教育和面向全体公民的重要制度支持。 强迫入学 1852年，马萨诸塞州颁布了美国第一部义务教育法规定8—12岁儿童每年必须入学12周。在马萨诸塞州的影响下，美国其他各州纷纷出台有关法律。到19世纪末期时，美国有2/3的州出台了本州的义务教育法。到20世纪初期时，义务教育年限延长到16岁，提出了9年义务教育的主张。 免费教育 公立教育运动认为义务教育阶段应对所有的符合规定的学龄儿童实行免费教育。1832年，纽约市首先对义务教育阶段实行免费，后来，大多数州都纷纷开始实行免费政策。免费政策的实行，对于确保公立教育的公平性和平等性，具有重要意义。 三 中等教育类型 19世纪，美国中等教育除文实中学继续发展和完善外，在19世纪下半期出现了公立中学。文实中学和公立中学构成了美国19实际中等教育发展的两大支柱。 文实中学 19世纪中期以前，文实中学一直是美国中等教育的主要类型，但这一时期文实中学得到了进一步的发展和完善，从性质上看，传统的完全以私立为主的文实中学开始出现了变化，出现了许多公私合营的学校。在文实中学的类型上也有了进一步的丰富，出现了三类文实中学，一是兼有升学和就业两种职能的文实中学；二是具有专业学科性质的文实中学，如师范类的文实中学等；三是职业性的文实中学。 文实中学的发展，扩大了中等教育的机会，促进了美国中等教育从欧洲的古典传统向关