深刻理解把握关于组建国家综合性消防应急救援战略决策.pptxVIP

深刻理解把握关于组建国家综合性 消防应急救援队伍的战略决策 抓紧组建综合应急救援队伍 县（市、区）应急救援大队依托县（市、区）公安消防大队组建。综合应急救援队伍的第一政治委员由本级人民政府分管应急工作的领导担任；支（大）队长、政治委员，全市综合应急救援队伍由市应急救援支队、县（市、区）应急救援大队组成。市应急救援支队依托市公安消防支队组建。由公安消防支（大）队主官担任。 同时承担综合应急救援任务， 综合应急救援队伍除承担消防工作以外。 包括地震等自然灾害，建筑施工、道路交通、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务， 同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、 气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、 核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。 各地要根据本行政区域特点和需要， 制订综合应急救援队伍建设方案， 进一步明确队伍工作职责，配备必要的物资装备， 建立健全与各专业队伍之间的应急联动机制，加强互动演练， 提高队伍综合应急能力。 政府统一指挥下， 赋予综合应急救援队伍最高指挥官在应急救援现场临机处置权， 调动各专业队伍和社会资源， 最大限度地减少突发事件及其造成的危害。 抓紧组建综合应急救援队伍 将矿山、医疗、安监、民政、交通运输、地震、环保、建设、市政、通信等专业应急救援队伍纳入综合应急救援队伍的调度、 作战、 训练体系， 各地应在保持原有管理体制不变的前提下。 将应急物资储备单位和应急设备制造企业纳入应急救援体系，将应急志愿者队伍纳入应急社会动员体系。按照分级分类的原则， 综合应急救援队伍建设保障经费纳入各级财政预算。 由各级政府根据应急救援工作实际需要和财力状况统筹安排。 完善专业应急救援队伍体系 组织动员社会各方面力量，各地要在全面加强各专业应急救援队伍建设的同时。重点加强以下几个方面队伍建设： 一是防汛抗旱队伍。 防汛抗旱重点区域和重点流域的县、 乡级人民政府。 组织民兵、预备役人员、 农技人员、村民和相关单位人员等加入县、 乡级防汛抗旱队伍，当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下， 开展有关培训和演练工作， 做到有汛防汛、有旱抗旱。 二是森林消防队伍。 县（市、区）和乡级人民政府以及森工企业要组织单位职工、社会相关人员建立森林准专业消防队伍。 配备森林扑火装备， 满足防扑火工作需要。 完善专业应急救援队伍体系 三是气象灾害应急队伍。 要以气象部门专业人员为基础。 建立气象灾害应急队伍，负责接收和传达预警信息， 收集并报告灾害性天气实况和灾情， 做好大风、 强降雨、雷电、冰雹、高温、低温雨雪冰冻等极端天气防范的科普知识宣传工作，参与本地区气象灾害防御以及应急处置等工作。 四是地质灾害应急队伍。 国土资源部门要发挥专业优势。 成立地质灾害应急队伍，参与各类地质灾害的群防群控， 开展防灾应急知识宣传， 及时报告隐患和灾情等信息，组织遇险人员转移，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。 完善专业应急救援队伍体系 五是矿山、 危险化学品应急救援队伍。 煤矿和非煤矿山、 危险化学品单位应依法建立由专兼职人员组成的应急救援队伍。 平时开展或协助开展风险隐患排查， 发生事故时及时组织开展抢险救援。 六是公用事业保障应急队伍。 电力、通信、广播电视、 供水、排水、燃气、供热、交通、市容环境等主管部门和基础设施运营单位。 分别组建公用事业保障应急队伍，承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。 完善专业应急救援队伍体系 七是卫生应急队伍建设。 各级卫生行政部门要根据突发事件类型和特点。 组建卫生应急队伍， 承担传染病、 食物中毒和急性职业中毒、 群体性不明原因疾病等公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理， 以及相应的培训、演练任务。 八是重大动物疫情应急队伍。由当地兽医、卫生、公安、工商、检验检疫和林业行政管理人员。具体承担家禽家畜和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。 大力加强基层组织和单位应急救援力量建设 建立群防群治队伍体系，充分发挥街道、乡镇等基层组织和企事业单位的作用。加强知识培训。街道、乡镇要依托政府专职消防队，组织民兵、预备役人员、保安员、警务人员、 医务人员等有相关救援专业知识和经验的人员， 建立应急救援队伍。一旦发生突发事件，就近开展先期处置工作，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，协助做好应急保障、善后处置、物资发放等工作。 同时发挥信息员作用， 发现突发事件苗头及时报告， 协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。街道办事处、 乡镇政府要加强队伍的建设和管理， 严明组织纪律， 经常性地开展应急培训，提高队伍的综合素质和应急保障能力。发挥共青团