项目管理手册20150130.docx

安全环保管理 1施工安全准备 1.1工程项目安全监督备案及建筑工程消防备案 工程项目正式开工前，项目经理部应协助建设单位向属地建设主管部门进行安全监督备案。建设单位在办理完毕施工许可证及建设工程消防设计备案表后，由总承包单位携带相关资料到当地消防管理部门办理建设工程施工现场消防安全审核意见书。 1.2获取地上、地下管线及地下工程资料 工程项目进场后，施工单位应要求建设单位提供施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。 1.3建立安全管理组织体系 1.0.3.1成立项目经理部安全生产领导小组。 1.0.3.2工程项目进场后开工前，设立与施工规模相适应的安全生产管理机构（即安全室）。 1.0.3.3项目经理部应根据集团公司要求设置安全主管岗位（重点工程设置安全总监岗位），并根据工程规模，配备专职安全管理人员。 专职安全管理人员配备可参加下表： 表一：建筑工程（含铁路站房工程）、装修工程 序号 建筑面积（万㎡） 配备总人数 安全室 安全总监 安全主管 专职安全员 1 小于1 不少于1人 / / 1 / 2 1~5 不少于2人 / / 1 不少于1 3 5~20 不少于3人 1 可兼 1 不少于2 4 20以上 不少于5人 1 1 1 不少于3 表二：土木工程、线路管道、设备安装工程 序号 合同金额（亿元） 配备总人数 安全室 安全总监 安全主管 专职安全员 1 小于0.5 不少于1人 / / 1 / 2 0.5~1 不少于2人 / / 1 不少于1 3 1~2 不少于3人 1 可兼 1 不少于2 4 2以上 不少于4人 1 1 1 不少于2 1.4 附件 施工安全准备流程图。 2施工安全策划 2.1 施工安全管理策划 2.1.1确定安全生产目标 项目经理部在开工后应根据合同条款要求或分公司与之签订的安全生产责任书，确定本工程安全生产目标（主要包括伤亡指标确定及创优目标）。 2.1.2获取安全生产法律法规 项目经理部安全室应在工程正式开工一个月内，获取工程所在地区县级及以下级别的地方管理规定，编制形成本项目经理部的《有效安全法律法规规定清单》。当地方相关安全管理规定有更新或更改时，项目部应及时获取，并更新有效安全法律法规清单。 2.1.3组织安全生产法律法规培训 项目经理部安全室获取法规后，应及时向项目经理汇报，并组织学习，留存学习记录。 2.1.4制定安全生产管理制度 工程正式开工一个月内，项目经理部安全室应依据项目实际情况制定安全生产各项管理制度，形成“制度汇编”，经项目经理审批后执行。项目经理部安全室应组织项目部各科室对安全管理制度进行培训学习，留存培训学习记录。 2.1.5项目经理部安全生产责任制 工程正式开工一个月内，项目经理部项目经理须根据本单位岗位设置、人员配备情况，建立项目经理部各岗位、各级员工的安全生产责任制。 2.2施工安全技术策划 2.2.1确定危险源的辨识范围 工程开工一个月内，项目经理部项目经理须根据本工程项目施工特点，组织相关科室对施工现场、生活及办公区在一定施工阶段时期存在的危险源进行识别和评价。 2.2.2确定危险源的评价方法 根据施工现场实际情况，采用安全检查表法、查阅有关记录、现场观察、询问、交谈、获取外部信息等的识别方法。 2.2.3危险源的评价及确定 在确定危险源的辨识范围及评价方法后，对存在的危险源进行辨识和风险评价并形成《危险源辨识与风险评价一览表》，进一步确定重大危险源（危险作业），形成《项目重大危险源识别汇总表》。 2.2.4危险源的更新 由于新的法律、法规要求，作业条件（环境）发生重大改变，工艺更新或原材料等情况发生时，需要对原有的危险源进行更新。 2.2.5制定重大危险源控制措施 针对进行风险评价形成的《项目重大危险源识别汇总表》，由项目总工程师组织相关人员编制重大危险源控制措施，形成《项目重大危险源控制措施》。同时，项目经理部需在重大危险源辨识后在工地醒目位置悬挂重大危险源公示牌。 2.3应急救援策划 2.3.1 编制应急综合预案 项目经理部项目经理须组织技术、安全、工程等部门结合本工程实际情况，编制《生产安全事故综合应急预案》（包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容），经项目经理部各科室负责人评审通过，报分公司审批，并报监理单位备案。 2.3.2 编制应急专项预案 项目经理部总工程师须组织技术、安全、工程等部门针对危险源辨识和风险评价结果，对于某一种类的风险，特别是重大风险（包括超过一定规模的危险性较大分部分项工程）而编制相应的《专项应急预案》（包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应