贵州省妇幼健康服务体系与能力提升实施方案 （2015-2020年）.docVIP

贵州省妇幼健康服务体系建设与能力提升实施方案（2015-2020年） 为了贯彻落实省委、省政府“全省卫生事业发展大会”精神，如期实现国务院2011-2020年《妇女发展规划纲要》和《儿童发展规划纲要》（简称“两纲”）目标，建全妇幼健康服务（以下简称妇幼健康）体系，全面提升妇幼健康服务能力，保障妇女儿童健康，结合我省妇幼健康工作实际，特制定此实施方案。 指导思想与基本原则 （一）指导思想：以“一法两纲”（《母婴保健法》和《妇女儿童发展规划纲要》）等法律法规为行动指南“全省卫生事业发展大会”精神，以妇女儿童健康为中心，大力加强妇幼健康服务体系建设，加快建成功能完整、服务高效的妇幼健康服务网络。 （二）基本原则 1、坚持工作方针。遵循“以保健为中心、以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针。 2、明确功能定位。各级妇幼健康机构是由政府举办、不以营利为目的、具有公共卫生性质的公益性事业单位。预防保健服务和临床医疗服务，是妇幼健康机构的一体两翼，缺一不可。 3、合理规划设置。省、市、县三级原则上均应设置1所政府举办、标准化的妇幼健康机构，各级妇幼健康机构应根据辖区服务人口（包括户籍人口和外来人口）、妇女儿童健康需求、功能定位、职责任务和区域卫生规划、医疗机构设置规划进行合理设置，建设规模适度。 目标任务 （一）到2017年， 1、省、市、县三级妇幼健康机构改扩建项目全部立项。其中，至少40%的市、县级妇幼健康机构完成改扩建任务。 2、40%以上妇幼健康机构达到三级标准，20%以上妇幼健康机构达到二级标准。 3、全省所有的二级以上综合性医院和开展助产服务的县级以上妇幼健康机构均达到国家爱婴医院标准。 4、二级以上综合性医院和50%以上市县级妇幼健康机构设立新生儿科。 5、全省新生儿疾病筛查网络更加完善，代谢性疾病活产筛查率达到90%以上，听力筛查率达到60%以上；产前筛查与产前诊断网络基本建成，每个市（州）建立产前诊断分中心，每个县建立产前筛查分中心；免费孕前优生健康检查项目实现全省城乡全覆盖。 （二）到2020年， 1、省、市、县三级分别建成政府举办的、标准化妇幼健康机构，实现国务院和省委省政府“两纲” 目标要求。 2、省、市级妇幼健康机构均达到三级妇幼健康机构标准，其中50%应建成三级甲等妇幼健康机构；县级妇幼健康机构全部达到二级妇幼健康机构标准，其中40%的县级妇幼健康机构建成二级甲等妇幼健康机构； 3、省、市、县三级妇幼健康机构的建筑面积、人员编制、科室设置、设施设备等配置达到国家有关标准。 5、加强重点专科和危重孕产妇、新生儿救治网络建设，市、县级妇幼健康机构和二级以上综合性医院均应设立新生儿科，县级及以上综合医院危重孕产妇和新生儿急救能力显著提升。 6、加强出生缺陷三级预防体系建设和能力全面提升，推进婚前医学检查。减少出生缺陷的发生和致残。 三、主要措施 （一）以妇幼健康机构体系建设为契机，抢抓机遇、加快发展，完善妇幼健康服务网络体系。 各级政府要将妇幼健康机构建设项目纳入当地“十三五”社会经济发展总体规划，作为重大民主工程抓紧抓好。力争在2017年内省级妇幼健康机构和市、县级妇幼健康机构建设项目全部立项，已经立项的市县级妇幼健康机构完成改扩建任务。确保2020年，省、市、县三级分别建成政府举办的、标准化妇幼健康机构，实现国务院和省委省政府“两纲” 目标要求。 （二）以“三大保健+计划生育技术服务”为引领，明确功能定位、促进妇幼健康发展。 妇幼健康机构以孕产保健、儿童保健、妇女保健和计划生育技术服务为中心，以必要的相关诊疗技术为支撑提供妇幼保健服务。孕产保健主要包括婚前、孕前、孕期、分娩期、产褥期保健服务等；儿童保健主要包括新生儿保健、儿童生长发育、营养、心理卫生、五官保健、儿童康复、儿童常见病诊治和中医儿童保健等；妇女保健主要包括青春期保健、更年期保健、老年期保健、心理卫生、营养、乳腺保健、妇女常见病诊治、生殖保健和中医妇女保健等；计划生育技术服务主要包括宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训等。妇幼健康服务机构受卫生计生行政部门委托进行辖区妇幼健康工作业务管理，主要包括：掌握本辖区妇女儿童健康状况及影响因素，组织对辖区内提供妇幼保健和计划生育技术服务的各级各类医疗卫生机构进行技术指导、业务培训、质量控制和监督评价，重点加强对基层医疗卫生机构的指导和考核。组织开展辖区妇幼卫生健康教育、适宜保健技术开发和推广。负责辖区托幼机构卫生保健工作业务指导。 （三）以“创优”、“创甲”等为载体，强化内涵建设、提升服务能力。 按照国家和省卫生计生委“妇幼健康服务优质示范工程”、“妇幼健康机构等级评审”标准，积极开展等级妇幼健康机构和优质