本质安全管理体边系总体培训.pptVIP

一、实施本质安全管理体系的背景 煤矿本质安全管理体系由神华集团和国家煤矿监察局于2006年初共同立项，联合中国矿大、中国职业安全健康协会、国家局研究中心、安科院、中国矿大北京校区、北京诺信公司六家研究单位进行的重大科研课题，最终目标是为中国煤炭行业实现本质安全，建立一套行之有效的安全管理体系。 四、本质安全管理体系与综合管理体系关系 大家都知道，综合管理体系是由安全质量标准化、公司一体化、NOSA五星管理系统整合形成的，是集安全、健康、环保、质量为一体的综合性管理体系，融合了我们多年来在实践中总结出来的先进经验。而本质安全管理体系是为了控制煤矿安全事故发生，扭转我国煤炭行业安全生产的被动局面，由国家煤矿安全监察局和神华集团联合六家研究单位建立的，并通过上湾煤矿试点过程中不断完善，发展形成的，它吸收了国内外安全生产的先进经验，并充分结合了我国煤矿安全生产的实际。因此煤矿本质安全管理体系是建立在综合管理体系的基础上的，主要关注煤矿安全生产的管理体系。煤矿本质安全管理体系是综合管理体系在安全生产方面的延续与升华 。 2、员工不安全行为管理手册主要是针对人员不安全行为进行管理的实施指南，为加强现场作业人员管理、规范作业人员行为提供依据。 三、本质安全管理体系试点情况介绍 管理制度汇编 主要内容及功能： 1、管理制度汇编共包括有关安全管理的36个制度，涵盖风险管理、人员管理、设备管理、激励与约束管理及辅助管理等各方面的内容。 三、本质安全管理体系试点情况介绍 2、《制度汇编》用以规范矿井的安全管理，是矿井安全管理合法有序地运作及本质安全管理体系得以顺利实施的保障，也是上湾煤矿本质安全管理体系的重要组成部分，适用于矿井的各级管理人员及广大员工使用。 三、本质安全管理体系试点情况介绍 安全文化建设实施手册 主要内容及功能： 《安全文化建设实施手册》从观念文化、制度文化、行为文化、物态文化四方面明确了本质安全文化建设的内涵、结构、建设目标、内容与任务及组织实施，明确了本质安全文化建设和实施的内容、流程、方法，是矿井构建本质安全文化的指导性文件。 三、本质安全管理体系试点情况介绍 （一）本质安全管理体系与综合管理体系的相同之处 1、均以冰山理论为理论基础。 2、均以风险预控为核心。 3、均以PDCA闭环管理为运行模式。 4、均体现了全员参与、持续改进的特点。 四、本质安全管理体系与综合管理体系关系 我国目前煤炭产量占世界总产量的百分之35％，但死亡人数却占全球煤矿的80% 。2006年我国百万吨死亡率为2.04,是澳大利亚的299倍，美国的100倍，南非的30倍，印度的10倍。 一、实施本质安全管理体系的背景 2000—2006七年期间煤矿事故夺去了四万多人的生命，制造了四万多个家庭悲剧，为国家和社会造成了巨大损失。 一、实施本质安全管理体系的背景 要从根本上改善我国煤矿安全生产的现状，实现煤矿生产的本质安全，还必须结合中国国情，在分析中国煤矿安全生产现状的基础上，利用现代安全管理方法，充分吸收国内外各种管理体系的优越性，融合创新出一套具有我国特色的、有针对性的、适用于我国煤矿特点的煤矿本质安全管理体系。 一、实施本质安全管理体系的背景 通过“煤矿本质安全管理体系”的建立与推广，进而创建一批具有典型示范作用的本质安全型矿井,实现我国煤矿总体的本质安全化，是遏制矿难频发、扭转安全生产被动局面的治本之策。应该说，这也是大势所趋、势在必行。 一、实施本质安全管理体系的背景 全力推进本质安全型矿井建设，进一步加强煤矿安全基础管理工作是解决煤矿事故频发的一条重要的途径。 实践证明，企业要发展、要生存就必须从根本上遏制事故的发生。煤矿本质安全管理体系的建立与推广是一个战略问题，它既是一个系统工程，又是效益工程。煤矿本质安全管理体系的大力推行，必将在很大程度上使煤矿的安全工作走上良性循环的轨道。 一、实施本质安全管理体系的背景 风险预控 管理 制度 管理 经验 管理 安全管理的发展经历了经验管理、制度管理的阶段，现在上升到了风险预控管理的阶段。风险预控管理体现了现代安全管理的核心，是安全管理的高级阶段。 一、实施本质安全管理体系的背景 1 4 2 3 5 组织保障管理 风险预控管理 辅助管理 人员不安全行为控制管理 生产系统安全要素管理 本质安全管理体系的构成： 二、本质安全管理体系的构成、核心内涵及基本特征 其中风险预控管理主要包括：风险评估、危险源管理标准及措施、风险预警等内容；组织保障管理主要包括：组织建设、制度保障、资金保障、文件（记录）管理和本质安全文化建设等内容；人员不安全行为控制管理主要包括：人员准入、员工培训、员工规范、员工考核等内容；生产系统安全要素管