特种设备新规则讲解演示文稿.pptVIP

（四）概述1.什么是现场安全监督检查？ 特种设备现场安全监督检查是指各级质量技术监督部门的特种设备安全监察机构及其特种设备安全监察人员，为确保锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备安全，到特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用单位和检验检测、鉴定评审机构及其活动现场（即特种设备现场），对其贯彻执行国家有关特种设备安全的法律、法规、规章和安全技术规范情况实施的安全监督检查。 2.现场安全监督检查在安全监察机构工作中的定位。（立法、行政许可、监督检查、事故处理、行政处罚、管理性事务6项） 3.当前存在的问题： 未能认真履行职责（认识上、体制上、制度上等原因）； 总局未出台规范性文件； 人员素质不适应工作要求（监察人员欠缺监察、行政执法知识）。 4.开展现场安全监督检查的重要意义。（制度贯彻落实的保障，消除违法行为和事故隐患的措施，履行职责的要求） （五） 《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》解决的主要问题 1.特点： ——规定了现场安全监察的职责：检查单位和设备的数量； ——规定了现场安全监察的内容：检查项目和方法； ——规定了检查的程序：查封扣押、下达指令书、告知和报告的范围。 落实：各级局和使用单位一定要明确知道本辖区的重要特种设备的数量、状况、作业人员、定期检验、注册登记、应急预案等。 几个概念：1、重要特种设备概念：《山东省重要特种设备安全监督管理办法》第二条规定重要特种设备，是指高参数、高温高压锅炉和高参数、高温高压或剧毒、易燃易爆介质的压力容器，以及位于学校、幼儿园、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所，一旦发生事故容易造成重大生命财产损失或重大社会影响的特种设备，包括： （一）额定蒸发量≥400t/h，额定工作压力≥10Mpa的电站锅炉； （二）剧毒介质的压力容器和安全状况等级为4级的各类压力容器； （三）剧毒介质的工业气瓶； （四）易燃易爆剧毒介质承压槽罐车； （五）易燃易爆介质且容积≥100m3的第三类压力容器； （六）超高压容器； （七）GC1级管道和安全状况等级为3级的易燃易爆剧毒介质压力管道； （八）额定起重量≥100吨的起重机，提升高度≥100米的升降机； （九）公众聚集场所在用的蒸汽锅炉和乘客电梯； （十）客运索道； （十一）A级大型游乐设施； （十二）多人医用氧舱。 四、特种设备行政执法的几个问题 （十四）点评几个案例 去年底各县级局报来的执法案卷，市局进行了评选，现借此机会，对4个典型案例一起点评： 1、山东中通钢结构有限公司案 减轻处罚应再次召开案审会决定，并看是否有减轻依据； 违法行为没有证据表明已消除。 2、吴永福使用经检验不合格起重机案 违法行为未得到消除，给县政府报告无下文； 缺少证据（无检验报告）。 3、四和纸业锅炉案 检验报告指出问题7个，是否解决？ 4、宁津钢材市场作业人员无证案 作业人员姓名应在现场就表述清楚（作为主要证据），调查作为辅证； 结案报告未体现作业证书。 五、部署特种设备专项整治验收工作 （一）传达有关文件 省局58号文、355、377、427 （二）强调落实意见： 1、认真学习，深刻领会 特种设备专项整治是2008年国家局为了落实隐患整治年确定的重点工作。总的要求是：开展起重机专项整治“回头看”，巩固整治成果，进一步消除盲区和死角。全面开展压力管道元件专项整治。按照特种设备安全监察工作7个100%指标的要求，探索强化监管和隐患治理的长效机制，全面完成特种设备安全控制指标。 2、突出重点、确保落实 落实四个到位、实现7个100% 7个100%具体要求： (一)加大打击无证生产（设计、制造、安装、改造、维修）特种设备的力度，无证生产查处率100%。对于执法中发现和经举报查实的无证生产特种设备的违法行为，坚决依法严厉查处，维护特种设备生产的良好法治秩序。 (二)加大使用环节的监管，锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施和客运索道的使用登记率100%。对于符合安全技术规范的特种设备，应当全部依法予以登记；对于不符合安全技术规范的特种设备，应当根据情况依法立即做出整改、停用或报废的决定。 (三) 加强制造、安装环节监督检验工作，特种设备制造、安装监督检验率100%。对纳入监督检验范围的特种设备逐台进行监督检验，合格的准予出厂和投入使用，不合格的不得出厂和投入使用。 (四)加强定期检验工作，重点监控设备定期检验率100%。对列入重点监控的设备必须全部按期进行定期检验；因特殊情况未能按期检验的，企业必须制定有效的监控措施，并按照有