第三讲世贸组织的基本原则案例.ppt

２．关税措施具有稳定性，而非关税措施则具有随意性 关税措施：一般要经立法机关以关税法及关税税则形式发布，并保持一定时期不变，具有相对稳定性。 非关税措施：主要依靠行政措施和命令实施，不受法律程序的约束，容易加入一些非经济因素，如利用贸易进行政治交易，脱离国际经济的市场轨道。对非关税措施也没有十分有效的国际监督和控制措施，因此，随意性较大。 ３.关税措施具有公正性，而非关税措施具有歧视性 关税：适用于一切进口货物。在关税措施下，进口来源以及贸易额大小，均在一定条件下按供需状况和市场机制自动做出调整，贸易额也会适应国内消费需求而增减，因此，关税措施是一种市场的、优化的和公正的措施。 非关税措施：本身固有的歧视性则很难用最惠国待遇原则或不歧视原则完全消除，而且限额一旦确定，即将贸易方位、进口来源以及贸易数额人为封死，产品质量、消费偏好等均不能起到应有的市场调节作用。所以对贸易的扭曲作用较大。 三、逐步削减关税原则的适用 关税与贸易总协定本身并没有强制要求其成员把关税降到某水平，而是要求缔约方之间通过谈判达成相互满意的削减关税和非关税障碍的协议，以此达到降低关税和其障碍的目的。 在削减关税的谈判中，缔约各方应遵守的规则和原则部分来自于世界贸易组织协议本身的规定，部分来自于历次谈判中形成的惯例。 第３-４节 透明度原则 贸易自由化、透明度和稳定性是世贸组织的三个主要目标。 一、透明度原则的含义 透明度原则要求成员方政府在实施及改变与过境货物、国际服务贸易及知识产权的保护有关的各项贸易措施、法律、法规及政策等时，必须予以公布与通知。 不公布的不得实施，同时还要求成员方应将这些贸易措施及其变化情况通知世贸组织,以保证贸易环境的稳定性和可预见性。 第3—５节 例外原则 （1）为保障人民、动植物的生命和健康所必需的措施： （2）有关输出和输入黄金和白银的措施； （3）有关监狱劳动产品的措施； （4）为保护本国具有艺术、历史和考古价值文物而采取的措施； （5）关于保护有限天然资源的措施； 1. 货物 贸易 例外 一、一般例外（GATT20条） （6）为保证国内工业需要而对某些原料所采取的输出限制措施；例如：稀土资源。 （7）维护国内公共利益与道德而制定的限制规定与禁令； （8）在供应短缺情况下，为获取或分配所必须采取的措施； （9）为履行任何政府间商品协议项下义务而实施的措施。 （续） 一 般 例 外 2. 服务贸易例外： 1.为维护公共道德所必需的措施。 2.为维护公共秩序所必需的措施，但只有在社会的某一根本利益受到真正和足够严重的威胁时方可采取。 3.为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施。 4.为保证与世界贸易组织规定不冲突的国内法的执行而采取的措施，包括防止欺骗、欺诈行为、处理服务合同违约后果、保护与个人信息处理和传播有关的个人隐私、个人记录和账户机密性及安全等措施。 5.与国民待遇不一致的措施。如为了保护公平、有效地对其他成员的服务提供者课征直接税。 6.与最惠国待遇不一致的措施。成员方实施这种措施，是为了履行避免双重征税协定，或执行其他国际协定的相关规定。 二、安全例外(GATT21条) (1)要求任何缔约国提供给根据国家基本安全利益认为不能公布的资料； (2)阻止任何缔约国为保护国家基本安全利益对有关下列事项采取其认为必要采取的任何行动： A.裂变、聚变材料和提炼裂变、聚变材料的原料有关的行为； B.武器、弹药和军火贸易或直接和间接提供军事机构用的其他物品和原料的贸易； C.战时或国际关系中的其他紧急情况； (3)阻止任何缔约国根据联合国宪章为维护国际和平与安全而采取行动。 3．授权条款例外（Enabling clause） 1979年东京回合通过《关于有差别与更优惠待遇、对等与发展中国家充分参与的决定》，通称“授权条款”。 该条款授权发达国家可以通过制定“普遍优惠制方案”对发展中国家给予优惠，而不能要求发展中国家给予反向优惠。该条款允许发展中国家之间相互给予优惠。 授权 条款 例外 含 义 内 容 稀土元素资料 　稀土一词是历史遗留下来的名称。稀土元素是从18世纪末叶开始陆续发现，当时人们常把不溶于水的固体氧化物称为土。土一般是以氧化物状态分离出来的，又很稀少，因而得名为稀土。 稀土用途 在军事方面： 如大幅度提高用于制造坦克、飞机、导弹的钢材、铝合金、镁合金、钛合金的战术性能。而且，稀土同样是电子、激光、核工业、超导等诸多高科技的润滑剂。稀土科技一旦用于军事，必然带来军事科技的跃升。 在冶金工业方面 在石油化工方面 在新材料方面等。 稀土现状 “中东有石油，中国有稀土。”这是邓小平1992年南巡时说的一句名言。 中国稀土占据着几个世界第一： 储量占世界总储量的第一（70%），尤其是在军事领域拥有重要意义且相