东山市化名镇社会治理创新实践与探索.pptVIP

一是社会管理主体多元化。当前，社会结构多元多变。“人（流动人口）、屋（出租屋）、车（机动车）、场（重点场所）、网（互联网）、会（社会组织）”等社会管理要素纷繁复杂，新情况、新问题层出不穷。从深层次分析，许多社会不和谐因素，都与社会管理缺失相关。今年，化名镇结合突出问题，有针对性地推出7个社会管理创新项目，深化社会管理信息平台、推行“二三五”工作法、提升信息员服务机制以及房东协会管理机制等。通过完善社会服务体系，统筹各种社会资源，搭建各类社会创新项目平台，打造了一个服务市民的社会公共管理综合载体。 二是社会管理内容综合化。坚持以人为本，寓管理于服务，符合群众的期待和要求，为人民群众提供便捷、有效的服务。以“一办十中心”工作模式为导向，搭建综治信访、品牌调解、社会管理信息三个平台。建立政府牵头、部门负责、专群结合、社会参与的服务管理队伍，明确职责，形成合力，探索社会化管理的新路子，使社会管理工作更好地为群众服务。 三是社会管理资源集约化。通过“一办十中心”这一平台，把相关职能部门资源汇集起来，有效实现“零距离”接访和公调、访调、交调、诉调等对接机制，完善了“大调解”工作机制；同时利用自主研发的社会管理信息系统的92个终端，充分联合村（社区）居民自治组织，实现镇社会管理全覆盖。集约化的信息平台，使社会管理更加集中有效，党政领导通过社会管理信息系统就能直观、实时、详细地了解社会矛盾纠纷，有效地实现了网上办公、网上防控。 二、夯实基层是推进社会管理创新的重点 一是社会管理创新的难点在基层。底数不清、信息不灵、基础工作不扎实，基层力量薄弱分散，体制机制相对滞后，这些都是困扰基层建设的主要问题。化名镇通过深入群众调研，积极探索总结出一套“乡下狮子乡下调”的工作方法，在农村动迁安置工作中发挥了有效作用。在拆迁过程中，由主管部门牵头，组织拆迁区群众代表、老干部、老党员对所有拆迁户定期走访，充分发挥老干部、老党员群众基础好和群众威望高的优势，对可能发生的诉求和苗头性问题，提前解释、劝导。群众的广泛参与成为破解拆迁难的一个突破口。近年来，全镇完成2500余户动迁安置户，未出现“钉子户”、强拆等问题。 二是社会管理创新的源泉在基层。把群众的事当作自己的事做，想群众所想，急群众所急。只有把群众放在心坎上，才有创新的源泉。在农村动迁安置过程中，被拆迁户会面临一段过渡期，一些老人一时无法租到房子过渡。化名镇看到这一问题后，以因地制宜、集中安置、方便照顾为原则，建立临时“养老院”，供80岁以上的高龄、空巢、患病老人集中居住。这一举措彻底解决了老年人在动迁安置中找不到过渡房的难题，受到了广大群众和受益子女的一致好评。同时，针对动迁农民过渡期内办理婚丧事宜，场地难找的问题，政府通过多方协调，提供社区服务中心、村内老年协会等场所给动迁村民使用，有效解决了动迁农户的后顾之忧。 三是社会管理创新的落脚点在基层。当前大量矛盾纠纷发生在基层，大量治安隐患滋生在基层，解决矛盾纠纷和治安隐患的重点也在基层。化名镇以社会管理创新项目为抓手，深挖“一办十中心”效应，落实源头机制、联办机制，提升公共、行政、法律援助服务，开展五必访、五必知、五必到、五必助、五不准活动。治理矛盾源头不流形式，重在实干，凝聚社会管理强大合力。同时，全镇结合“三评三讲”活动，广泛发动群众资源，组建编外“宣讲员”，全方位、多层次宣讲“文明拆迁、和谐拆迁”“创建平安村（社区）”等理念；采用意见征求、投票表决等方法，广纳民意，让群众积极参与村务事项，享受当家作主的权益。真正做到了顺民心、聚民智、得民心。 三、依托信息是推进社会管理创新的关键 一是必须科学规划，高位布局。顺应信息化时代的发展潮流，把信息化建设作为社会管理创新的切入点和突破口，在维护社会稳定工作中做到信息灵敏，在服务群众工作中做到便捷高效。化名镇建立的“社会管理信息系统”，使社会管理环境从静态封闭走向动态开放。社会管理信息系统通过社会管理信息员日常采集信息，以“二三五”工作法为指南，对各辖区基础信息进行整合，录入系统。管理者登入系统便能掌控全镇的基本情况及动向，同时系统也为全镇居民、企业提供了更加主动、高效、便捷的服务。 二是必须立足实际、面向实战。社会管理的现实需求是信息化建设的导向。化名镇建立的“社会管理信息员队伍”，使社会管理从单向管理走向多向参与。全镇84名信息员，形成了15个大网格、135个小网格，在每个小网格中服务全镇8464户人家。信息员分布在各自然村、小区楼宇，对辖区内情况明、人员熟、底数清，为实行全方位、多时空实时捕捉社会面信息提供了可能。 三是必须共享信息，综合利用。要最大限度地发挥信息资源的整体规模效益。化名镇整合资源，结合实际，建立了“一办十中心”，使社会管理从零散管理走向集约管理。打破相关职能部门间的