公益性慈善组织信息透明化研究修改-中国经济管理网.DOC

PAGE 11 文章编号：AI1T20103340206 学术不端举报： HYPERLINK mailto:@ @(周阳敏)，请在邮件标题注明学术不端举报字样，谢谢！ ?因论文含有图形或公式，请下载全文阅读： 公益性慈善组织信息透明化研究 孔也纳 内容摘要：本文是针对近年来公益性慈善组织遇到的信息透明危机问题，从信息经济学角度，通过阐述和分析公益性慈善组织公开透明信息现状，如慈善组织管理模式与信息公开、公益慈善组织信息披露制度，通过建立逆向选择模型、委托-代理模型，找到公益性慈善组织遇到的信息透明危机的根源，并提出建立第三方信息评估机制、提高信息披露质量等信息透明化问题的解决途径。 关键词：公益性慈善组织 信息透明化 逆向选择 道德风险 绪论 1.1 公益性慈善组织 慈善事业是一种有益于社会与人群的社会HYPERLINK /view/360377.htm公益事业，是政府主导下的HYPERLINK /view/626776.htm社会保障体系的一种必要的补充。慈善事业实质上也是一种社会HYPERLINK /view/611411.htm再分配的实现形式。公益性慈善组织是公益事业的一个实体组成部分。 公益性慈善组织所提供的服务属于公共产品，公共产品(Public good)是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的HYPERLINK /view/977594.htm非竞争性和受益上的HYPERLINK /view/977593.htm非排他性的产品。是能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务。如国防、公安司法等方面所具有的财物和劳务，以及义务教育、HYPERLINK /view/634818.htm公共福利事业等。特点是一些人对这一产品的消费不会影响另一些人对它的消费，具有非竞争性；某些人对这一产品的利用，不会排斥另一些人对它的利用，具有非排他性。一般由政府或社会团体提供。它具有有外在性、社会性、共享性、无形性和福利性。 从类型上说，公益慈善组织，包括如下几种：公募基金会、非公募基金会、慈善会、红十字会、其他社会团体，具体列表举例说明如表1。 类型 名称 公募基金会 中国红十字基金会 中国儿童少年基金会 中国妇女发展基金会 深圳壹基金公益基金会 非公募基金会 北京光华慈善基金会 北京万通公益基金会 慈善会 中华慈善总会 民办非企业单位 凉山彝族妇女儿童发展中心 兰州慧灵智障人士服务中心 草根组织 北京红枫妇女咨询服务中心 表1：公益性慈善组织的类型举例 特别说明的是基金会的出现是慈善活动组织化的体现。我国的慈善基金会分为公募慈善基金会和非公募慈善基金会两种。前者属于公共筹款型基金会，主要依靠成立后向社会募集的资金来从事公益性的资助活动。后者属于独立基金型基金会，主要依靠自有资金的运作增值以及发起人自身的捐助资金而获得从 事公益性活动的资金。 1.2背景 公众对公益性慈善组织信息透明化的大量关注，以郭美美事件（微博炫富事件）等一系列是公益性慈善系统遭遇信任危机的事件开始。 2011年6月21日，新浪微博上一个名叫“HYPERLINK /view/3263.htm郭美美Baby”的网友颇受关注，这个自称“住大别墅，开玛莎拉蒂”的20岁女孩，其认证身份居然是“HYPERLINK /view/22166.htm中国红十字会商业总经理”，其真实身份也众说纷纭，有网友称她是中国红十字会副会长HYPERLINK /view/2805803.htm郭长江的女儿，由此引发很多网友对中国红十字会的非议。 继郭美美之后的卢美美事件，是对24岁富二代HYPERLINK /view/389046.htm卢星宇身份和所从事的公益项目的质疑。“卢美美”任HYPERLINK /view/6308288.htm中非希望工程执行主席兼秘书长。在进来一些地方民工子弟学校遭遇生存危机的背景下，她牵扯出的“中非希望工程”及其背后运作的庞杂关系网引发极大关注。 “卢美美”公益项目的性质和10%的管理费问题饱受舆论关注。 公益性慈善组织的信息不透明和时滞问题更造成了“苏田田事件”，HYPERLINK /view/20864.htm龙岩HYPERLINK /view/183272.htm永定19岁大肚女孩苏田田被确诊为HYPERLINK /view/3613946.htm子宫内膜间质肉瘤晚期。重病期间受到社会各界的关注。在她辞世已35天之后，她的母亲才接到龙岩永定县HYPERLINK /view/30665.htm红十字会的通知，让她来签收当地爱心人士通过红会捐出的5万元善款。 近期的“郭美美”事件、上海卢湾区红十字会“天价餐”等事件使人们对慈善组织的公信力产生了很大怀疑，社会各界对于加强慈善组织信息披露以加强慈善