石狮市卫生和计划生育局2016年依法行政工作总结及2017年.docVIP

石狮市卫生和计划生育局2016年依法行政工作总结及2017年依法行政工作要点 为切实提升依法行政水平，在上级主管部门指导下，我局加强法治教育，完善行政执法规范，理顺权力清单，加快卫生计生依法行政建设，取得了一定成效，现将工作情况汇报如下： 一、主要做法及成效 （一）加强组织建设，领导高度重视 我局领导一贯高度重视法治工作，将依法行政工作纳入日常议事日程，与卫生计生中心工作同部署、同检查、同考核。成立卫生计生系统依法行政工作领导小组，每年年初均制定年度依法行政工作要点。卫生计生机构合并后，及时整合卫生计生资源，成立政策法规股，负责做好法规工作。2016年以来，我局依法行政领导机构和工作机构的完善，保障了卫生计生系统依法行政工作的有序衔接，切实做到了机构常设、队伍常在、工作常抓，思想到位、认识到位、措施到位，为法治工作奠定了坚实的组织基础。 （二）推进学法用法，提高法律意识 1．启动“七五”普法宣传教育。充分利用培训会、宣传单等传统宣传手段、石狮日报和石狮市广播电视台等主流媒体、石狮市卫生计生局官网和新浪微博等新媒体开展“七五”普法工作，宣传法律法规和新旧政策变更。2016年10月联合各镇办举办广场文化节计生专场，活动共分发法律法规、预防艾滋病等宣传材料300多份；2016年，市、镇两级开展出生人口性别比治理宣传活动9场，营造“关爱女孩行动”“圆梦女孩行动”良好氛围；邀请石狮市检察院、泉州市检察院开展讲座讲解职务犯罪的危害和防范；邀请石狮市人民法院讲授医疗纠纷的防范和处理，防范和减少医疗纠纷的发生，努力构建和谐医患关系。 2．完善领导干部学法制度。为了使领导干部学法落到实处，组织本系统领导干部到法院旁听庭审，坚持“以案讲法”，提高领导干部学法的质量。同时，将行政处罚决定、社会抚养费征收案件提报到局务会，将重大决策的研究与法律条文学习相结合，提高领导干部的法制意识，增强其依法行政能力。 3.提高执法人员和从业人员法律意识。我局每年均开展相关法律法规知识的学习教育培训，提高卫生计生执法人员和从业人员法律素质。卫生方面，市卫生局卫生监督所每年组织卫生监督员采取以会代训的形式，定期组织行政处罚案例研讨会，对疑难或典型案例进行深入分析讨论，增强了对法律法规的正确理解和实际运用能力，取得了很好的学习效果。此外，多次组织开展面向不同对象的业务培训，2016年召开医疗机构依法行医培训会、职业卫生管理人员专项培训会共3场次，与会人员共201人次，产生较好的社会反响。计生方面，定期组织计生管理员法治培训，如2016年7月举办全市计生管理员业务培训会。此外，我局组织一线执法人员参加省政法法制办的行政执法资格考试，目前，我局持有行政执法证共69人。通过学习培训，我局卫生计生行政执法人员和从业人员的法律意识有了明显提高。 （三）完善规章制度，规范行政执法 1.法治制度建设。先后制定了《石狮市卫生局制度汇编》、《石狮市卫生局廉政风险防控制度汇编》、《石狮市人口和计划生育局律师驻局办公制度》等规章HYPERLINK /Article/shijicailiao/gzzd/制度，对各个环节作出了明确规定，形成了一整套的规章制度，确保日常行政工作的合法合规。此外，依法建立行政执法集体讨论决定制度。依照相关法规制定出台了《石狮市人口和计划生育局行政执法集体讨论决定制度》，对重大行政处罚决定、重大行政征收决定实行局务会集体讨论决定制度，促进决定的科学性、民主性、准确性、合法性。 2.信息公开制度建设。我市出台了《石狮市人口和计划生育局行政执法公示制度》，在石狮市卫计局网站公布《石狮市卫生和计划生育局公共服务事项清单》、《石狮市卫生和计划生育局行政权力清单》，主动向社会公布本局负责实施的法律、法规和规章，以及执法范围、执法程序、执法权限、执法种类、监督方式、投诉渠道。执法过程中，向当事人公开政策法律依据、现实状况、程序、救济方式等法律规定应公开的有关情况，尽量满足当事人的信息需求。对执法结果，根据涉及范围，及时告知当事人，按《政府信息公开条例》要求依法以适当方式在一定范围内公示或向社会公开。对涉及群众切身利益的重大执法事项，通过社会调查、咨询、公示、听证和公开发布等形式，公开决策的事项、依据和结果。 3．事中事后双随机抽查机制。根据卫生计生法律法规规章的规定，结合权力清单和责任清单，以日常监督检查中发现的和群众反映强烈的突出问题为导向，制定随机抽查事项清单，同时建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，通过摇号、抽签等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑。 （四）规范执法主体、程序和文书，杜绝执法瑕疵 1.严格要求行政执法人员具有执法资质和证件。严格要求行政执法行为的承办人必须为取得执法资质、持有执法