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新形势下的统一战线——学习中央统战工作会议精神和《条例》的体会 湖北省社会主义学院副院长 杨建国 习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话，深刻阐述了新形势下党的统一战线的新思想新观点新要求，是指导统一战线事业发展的纲领性文献。《中国共产党统一战线工作条例》明确了新形势下统一战线的性质、地位、作用、目标任务、范围对象，总结完善了统一战线各领域理论、方针、政策和举措，是统一战线工作制度化规范化程序化的重要标志。 一、提高了全党对统一战线的认识 ——需不需要统一战线 -——需要什么样的统一战线 ——怎样巩固和发展统一战线 革命、建设、改革——重要法宝 阶级基础、群众基础、执政地位——重要法宝 实现中国梦-——重要法宝 统一战线的作用： 凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量 二、阐明了统一战线重大理论问题 （一）关于统一战线的性质 是指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。 二、阐明了统一战线重大理论问题 （二）关于坚持正确处理一致性与多样性关系的方针 ——共同思想政治基础和尊重包容差异（核心内涵） ——一致性和多样性关系处理得如何，决定着我国新形势下统一战线的发展方向、政策走向和具体策略。 二、阐明了统一战线重大理论问题 （三）关于统一战线工作的范围和对象 20次统战会议（2006年） 《条例》（2015年） 1、民主党派成员 1、民主党派成员 2、无党派人士 2、无党派人士 3、党外知识分子 3、党外知识分子 4、少数民族人士 4、少数民族人士 5、宗教界人士 5、宗教界人士 6、非公有制经济人士 6、非公有制经济人士 7、私营企业和外资企业的管理技术人员 7、新的社会阶层人士 8、中介组织从业人员 8、出国和归国留学人员 9、自由职业人员 9、香港同胞、澳门同胞 10、原工商业者 10、台湾同胞及其在大陆的亲属 11、起义和投诚的原国民党军政人员及眷属 11、华侨、归侨及侨眷 12、香港同胞、澳门同胞 12、其他需要联系和团结的人员 13、台湾同胞和去台人员留在大陆的亲属 14、出国和归国留学人员 15、海外侨胞和归侨侨眷 二、阐明了统一战线重大理论问题 （四）关于民主党派的基本职能 ——参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商 《条例》对支持民主党派履行三项职能的内容、程序、形式等作了进一步规范。 二、阐明了统一战线重大理论问题 （五）关于统一战线各领域工作 1、多党合作方面 ——基本政治制度 ——16字基本方针 ——民主党派、无党派人士性质 ——政党协商的内容、形式和程序 ——民主党派参政基本点 ——民主监督的10种形式 二、阐明了统一战线重大理论问题 （五）关于统一战线各领域工作 2、党外知识分子工作方面 ——工作重点（高级职称、学科带头人、重要业务骨干、中层以上领导、有成就有影响人士） ——工作方针（充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导） ——留学人员的工作方针（广泛团结、热情服务、积极引导、发挥作用） ——新的社会组织、社会群体中党外知识分子的工作要求（经常联系、加强引导、积极帮助、增进共识） 二、阐明了统一战线重大理论问题 （五）关于统一战线各领域工作 3、民族工作方面 ——根本要求（8个坚持） ——加强各民族交往交流交融 ——促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展 ——平等、团结、互助、和谐（社会主义民族关系） ——培育中华民族共同体意识 ——五个认同（伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义） 二、阐明了统一战线重大理论问题 （五）关于统一战线各领域工作 4、宗教工作方面 ——基本方针（宗教信仰自由、依法管理、独立自主自办、与社会主义社会相适应） ——四个必须： 必须坚持中国化方向、必须提高宗教工作法制化水平、必须辨证看待宗教的社会作用、必须重视发挥宗教界人士作用。 二、阐明了统一战线重大理论问题 （五）关于统一战线各领域工作 5、非公有制经济领域统战工作方面 ——工作主题（两个健康 ） ——工作方针（团结、服务、引导、教育） ——做合格建设者（爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献） ——工商联性质 二、阐明了统一战线重大理论问题 （五）关于统一战线各领域工作 6、港澳台海外统战工作方面 ——争取人心 ——巩固爱国力量、争取中间力量、分化敌对力量 三、明确了统一战线新的政策规定 ——提出和重申了统一战线各领域工作的政策和规定 ——重点提出和重申了党外代表人士队伍建设的政策和规定。 四、确立了统一战线新的体制机制 ——加强党对统战工作的领导 ——建立大统战工作格局 ——党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责 ——党委开展