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从违章的性质看: 行为者往往既熟知安全规程,又懂得其做法的危害性,但在实际行动中,不顾规程和危害,按自己认为可行的方式办事,这就严重地削弱了安全规程的权威性和严肃性。 从违章的后果看: 违章不一定就会造成事故,但事故(除不可预见、不可抗拒外)却是因违章而发生的,且后果一般较为严重。有些违章行为事情在某些人的心目中,无非是一桩小事而已,只要完成工作任务,不出事故,没有什么大不了的。但长此下去,当某些坏习惯习以为常,在脑子里根深蒂固时,必将后患无穷。 习惯性违章行为的管理调查 1、从责任监管效果上分析: 一是安全管理制度建设不完善,有些制度过时却不能及时修正,有些制度或部分内容相互矛盾,还有些方面则缺少相应的制度; 二是有的班组长对自身的监管不力,导致上行下效,使反习惯性违章层层弱化; 三是有些班组长、值班干部、技术人员无所作为,不深入现场,或者碍于人情,在考核时避重就轻、敷衍了事。 2、从互监互保责任落实上分析: 互监互保责任落实不充分,有的不愿去监管他人,认为会得罪人;有的从思想和行为上排斥他人的监管,还有的常以“与己无关”的态度对待周围发生的习惯性违章,乐于当“老好人”,这些都使反习惯性违章效果大打折扣。 管理性违章危害更大 管理性违章的典型表现,是强令职工违章冒险作业,这类违章导致的事故案例很多。管理性违章的存在,既有历史原因,又有现时市场经济环境的影响,也有管理者队伍中人的安全素质的问题,但主要还是少数管理者对安全生产重要性的认识不足。没有“安全责任重于泰山”的压力,思想意识上存在着“重效益、轻安全”的偏差,疏于管理和懈怠管理。 管理性违章的表现 ????一是安全规章制度没有制定或不健全、不完善,滞后于生产经营建设的发展需求。 ????二是作业工种岗位安全技术规程不健全、不完善,职工作业无章可循。 ????三是轻视生产作业的安全问题,对有可能发生的人身伤害事故没有采取有效的防范措施或措施失效。 ????四是传达贯彻上级安全生产文件、指令不及时,落实不够。 ????五是安全生产“三同时”落实不好。 ????六是安全检查走过场,隐患整改不认真、不及时,对职工违章制止、纠正不力。 ????七是强令职工违章冒险作业。 ????八是指挥生产进度不合理、抢时间、抢产量,违背安全生产规律。 ????九是对自身的安全生产职责不清或不履行、不落实、不到位。 ????十是带头遵章守纪。 管理性违章的危害 ????一是管理性违章有其深刻的隐蔽性 ????这种隐蔽性在查找事故原因时往往不易被发现,所以容易导致事故重复的发生。 ????由于管理性违章往往发生在领导层,且又不是直接违章,因而直观性差、不易被人注意,特别是不易被人及时发现。例如,一个违章作业,其领导看见没有去纠正,而当这个职工因违章发生事故而进行事故分析时,往往只强调职工个人的违章作业,而对这位领导的管理责任却是一带而过,没有进行深究。 ????有些事故从表面上看是职工违章作业,如果往深层次分析就会发现,事故的本质原因往往与劳动组织不合理,设施设备安全保护装置不齐全、不完善或失效,安全监测、检测、检查不及时,安全措施不严密、不准确,安全交底不清,生产组织进度过快、管理不严、考核不力等有着密不可分的关系。而且这些容易忽视的管理性违章,因其具有一定的隐蔽性和滞后性,在分析事故时,往往被人忽略。由于本质原因没有查清楚,教训不能及时吸取,这样导致事故重演,也是安全管理工作始终处于被动局面的一个重要原因。 二是管理违章有其强硬的顽固性 ????管理者的长官意识发出的强制性指令,往往导致各类违章行为的发生。管理层的管理性违章同职工的习惯性违章一样,也比较顽固。管理性违章相对来说具有一定的“权威性”和“欺骗性”,一般职工对其“安全性”是无容置疑的,因是领导指令,一般职工也无法拒绝,这样就使其违章行为不能得到及时有效制止和纠正,长期下去,使得基层领导干部的管理性违章顽固性愈演愈烈,危害性也越来越大。 三是管理者的疏忽管理和懈怠,往往易造成作业工人的思想麻痹和执行规章的松散,误导工人违章作业 ????管理性违章多发生在领导层,一层影响一层,职工看班组长,班组长看车间主任,主任看厂长。级别越高影响越大,厂长、主任不重视安全,不严格管理,对违章不检查不考核,班组长更不愿去得罪人。管理者不去纠正违章,职工就认为违章作业是对的。如果冒险违章无人管,就会像病毒瘟疫一样四处蔓延,无形中起了训导作用,职工会把违章当成“经验”传播。从这个角度讲,职工的习惯性违章又源于领导层的管理性违章。 预防对策 从检查管理上预防控制 1、严格执行安全考核制度,遏制习惯性违章蔓延 要求班组长、值班干部、基层领导从严执行制度,对习惯性违章行为敢抓敢管,做到“宁听骂声,不听哭声”。在处理习惯性违章现象时,对其行为要小
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