松财政及作用.pptVIP

天宫一号计划耗资； 120亿元 08年汶川抗震救灾； 08投入 700亿 元，09计划投入 1000亿 元 北京奥运会； 总投入 5200亿 元 应对金融危机； 计划总投资 4万亿 元 第一框题 国家财政 (一)、财政及其作用 1、财政的含义： 主体 本质：分配关系 目的 为了实现国家职能 国家的收入和支出 2、财政实现的环节：预算和决算 ◎国家决算——上一年度国家 预算执行结果的会计报告。 总结 ◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 计划 3、财政的巨大作用 ①是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 （知识拓展----社会保障，p65相关链接） ②具有促进资源合理配置的作用 ③具有促进国民经济平稳运行的作用 （知识拓展----社会总供给与总需求，p66名词点击） 财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障. 财政扶持的“雨露计划”带领贫困人口脱贫,实现生活的改善,共同富裕 ①武广高铁的建设和开通，解放了京广铁路的运力，改变了人流、物流、资金流的数量和结构，将会产生巨大的投资效应，有效地扩大内需，带动相关产业的发展，刺激沿途经济的发展；有利于增加就业人数，促进人民生活水平的提高。②武广高铁盘活了武广两大区域的资源，既有利于资源节约和环境保护，又能满足人们对高端客运的需求。③武广高铁的建设和开通，具有强大的经济辐射作用，将催生南中国3小时旅游圈和经济圈，促进了旅游业的发展，有利于加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。 经济过热 需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 知识拓展——货币政策、财政政策 扩张性货币政策 紧缩性货币政策 稳健的货币政策 双稳健——稳健的财政政策和稳健的货币政策 2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）： (二)财政收入与支出 1、财政收入 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 税 利 费 债 （3）影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平 ②分配政策 国家 企业 个人 切好 ——基础性 措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 措施：国家制定合理的分配政策。 增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配 议一议 作为石柱的一分子，请你就如何增加石柱的财政收入提出合理的建议。 做大 财政收入是不是越多越好？ 越少越好？ 如果财政收入过多，那会…… 如果财政收入过少，那会…… 企业个人 利润 购买力 财政收入 国家调控能力 经济支持力度 企业个人 2、财政支出 （1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 （2）财政支出的分类 国家的资金用向了哪里？ 收入 = 支出 财政收支平衡 支出 收入 财政结余 收入 支出 财政赤字 3、财政收支的关系 有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？ 答案提示（1）财政收入和支出的关系有三种情况：收大于支，有节余（即财政盈余）；支大于收，有赤字（即财政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。 （3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。 财政收入 财政支出 平衡、节余 赤字 控制经济运行（作用） 执行结果 预算 决算 国家财政 实 现 含义 * * * * * *