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施工安全应急预案与事故救援 广 东 建 设 职 业 技 术 学 院 施工安全应急预案 1、建立应急预案的必要性和作用 2、如何编制应急预案。 3、建筑施工应急预案的要素 4 、应急预案的演练与实施 5、应急预案实例与救援案例分析 应急预案的必要性和作用 1、《中华人民共和国安全生产法》第十七条、第六十九条明文规定应建立安全事故应急预案。 2、《中华人民共和国突发事件应对法》第二十三条明文规定应当制定具体应急预案。 3、自２００４年２月１日起施行的《建设工程安全生产管理条例》 第四十八条规定施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。 第四十九条规定施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。 2、将紧急事件（事故）局部化，如可能并予以消除和防止事故的扩大。3、使事故对人员伤亡、财产损失和环境破坏降低到最低限度。 如何编制应急预案 一般分三个阶段 第一阶段 准备阶段 第二阶段 编制阶段 第三阶段 演练评估阶段 第一阶段 准备阶段 1、明确任务和组成编制组（人员） 2、调查研究，收集资料 3、危害辩识与风险评价 4、应急救援力量的评估 5、提出应急救援的需求 6、协调各级应急救援机构 编制应急预案主要应做好以下准备工作： a）全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度； b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度； c）确定事故危险源，进行风险评估； d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； e）客观评价本单位应急能力； f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。 第二阶段 编制阶段 1、制定目标 2、划分预案的类别、区域和层次 3、组织编写 4、分析汇总 5、修改完善 一、编制程序 ： 1、应急预案编制工作组 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。 2、资料收集 收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。 3、危险源与风险分析 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。 4、应急能力评估 对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。 5、应急预案编制 针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 6、应急预案评审与发布 应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。 第三阶段 演练评估阶段 1、组成演练 2、全面评估 3、修改完善 4、审查批准 5、定期评审 应急预案体系的构成 综合应急预案 ；专项应急预案；现场应急处置方案 应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。 综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体