工程担保与保险业.docxVIP

? SCRC of DCM-THU 工程担保与保险业 邓晓梅 副教授· 博导 清华大学建设管理系 工程担保与建筑市场治理研究中心主engxm@tsinghua.edu.cn ? SCRC of DCM-THU 内容提要 1. 工程担保 vs. 工程保险 2. 工程担保对建筑市场的意义 3. 工程担保在中国 4. 对保险业拓展保证保险市场的几点建议 ? SCRC of DCM-THU 担保法定义的五种担保方式 ?保证 ?抵押 ?质押 ?留置 ?定金  人的担保（人保） 物 的（物保） 担 保 一种特定条件下的法定担保权 ? 邓晓梅，清华大学建设管理系 ? SCRC of DCM-THU 物的担保 债务人 主 债权人 抵押物 质押物 定金 ? 邓晓梅，清华大学建设管理系 ?SuretyshipSCRCofDCM-THU 保证担保 保证人 债务人 主 债权人 被担保人 受益人 邓晓梅，清华大学建设管理系 ? SCRC of DCM-THU 独立担保 保证人 债务人 主 债权人 被担保人 受益人 ? 邓晓梅，清华大学建设管理系 担保法定义的五种担保方式  ? SCRC of DCM-THU Suretyship 物 的 担 保  保证 抵押 质押 留置  工程保证担保 ?广义 银行 专业担保公司 保险公司 债权人认可的其 它任何具有担保 能力的公司、协 会、及个人  银行保函 备付信用证 安慰信 公司保函 保证保险 保证担 保书  bank guarantee surety bond ? 定金  ?狭义 由政府授权的专业从事保证担保业务的法人，它对所担保的合同债务负连带的履约责任。 ? 邓晓梅，清华大学建设管理系 担保 vs. 保险 保证人 保证担保 被担保人 受益人 /投保人 风险转回 交易增信  ? SCRC of DCM-THU 保险人 被保险人 /投保人 风险转出 损失救济 工程风 险的两 种转移  ? SCRC of DCM-THU 工程风险 可保风险 不可保风险 意外损失 职业责任 信用风险 其它风险 工程保险 工程担保 途径  保险只涉及保险人和被保险人两方； 保险转移损失风险； 保险的受益人是被保险人； 保险赔付后得不到补偿； 保险的保费收入主要是风险收入。  保证担保涉及保证人和 被担保人和受益人三方；担保转移信用风险； 移信用风险； 保征担保的受益人是合同债权人； 担保赔付后可从被担保人处追回； 保证担保的保费收入主 要是服务费收入。 华大学建设管理系 ? SCRC of DCM-THU 工程担保与工程保险的互补关系 断面上 的风险分 散意 外风险 ——同一 时间  工程保险和担保互为保障相互之间不可替代 信用风险 随宏观经济周期波动， 需考虑在一定时间周期内的风险分散 ? SCRC of DCM-THU 内容提要 1. 工程担保 vs. 工程保险 2. 工程担保对建筑市场的意义 3. 工程担保在中国 4. 对保险业拓展保证保险市场的几点建议 ? SCRC of DCM-THU 建筑市场对交易信用的特殊需求 交易关系的确定是基于信任而非产品本身 交易双方信息严重不对称 合同履行的时间跨度大 交易涉及金额巨大 工程担保成为国际惯例 焦点问题：建筑市场的信用重建 工程质量安全事故频发 工程款与农民工工资拖欠 ? 转包挂靠 方 建设领域的腐败 信用制度建设 个人道德重建 政府职能与监 管方式转变  ? SCRC of DCM-THU 信 用 方 ? SCRC of DCM-THU 保险与担保：市场交易秩序的两大基础性保障要求 事中 担保 事前 信用保障 事后 信用门槛 买方 卖方 风险救济 保险 担保 担保 工程担保 ? SCRC of DCM-THU 对建筑市场博弈的改进 ? 进交易主体 程监督 的行为自律 实现信用风 险的降低 市场准入 方 卖方 共服务 ? 交易对象信 ? 当信用风险发 用信息传递 时提供救济 实现重复博弈 实现信用风险转 的惩罚机制 回的惩罚机制 ? SCRC of DCM-THU 内容提要 1. 工程担保 vs. 工程保险 2. 工程担保对建筑市场的意义 3. 工程担保在中国 4. 对保险业拓展保证保险市场的几点建议 ? SCRC of DCM-THU 中国工程担保制度的两大渊源 –与国际接轨 中国承包商走出去 世行 行 外投资人走进来 –中国建筑市场自身的信用问题 工程款拖欠 ? SCRC of DCM-THU 国际工程实践中的常见的担保品种 ? 邓晓梅，清华大学建设管理系 ? SCRC of DCM-THU 承包方合同责任担保的两种模式 ? SCRC of DCM-THU