旅游标准化示范试点建设及其解读.pptVIP

;提 纲 ★标准化的价值和意义 ★什么是“标准”，以及怎么理解标准 ★什么是“标准化” ★标准化的基本原理 ★服务标准化、旅游标准化 ★标准的分类 ★标准化示范试点工作中14个问题的解读 ★四点强调 ;标准化的价值和意义：;什么是“标准”？ GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南 第1部分: 标准化和相关活动的通用词汇》中对标准的定义是： 　为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 注：标准宜以科学、技术的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。 ;从以下四个关键点入手，有助于更好地理解“标准”的定义。 （1）标准制定的目的 标准制定的目的是为了在一定范围内获得最佳秩序。这里的“一定范围”可以指一个组织的内部，也可以指一个行业甚至是一个国家的范围；而最佳秩序表明标准存在的根本目的是建立经济和或社会秩序。因此标准并不是技术最佳，而只是各方认可而已，标准与科技创新不同，技术的先进与否不应该是标准的必备要素。 （2）标准是协商一致过程的产物 标准制定需要各直接受影响的利益相关方广泛参与，并在参与过程中相互讨论(必要时甚至辩论)、协商，最后达成一致(至少有51％参与者同意)。因此，标准是技术活动民主化决策过程的产物。 ;（3）标准发布的资格 标准是要由公认机构批准和发布的，并非任何组织机构都能够批准、发布标准。如德国的国家标准由德国标准化学会（DIN）批准、发布，我国的国家标准要由国务院标准化行政主管部门批准、发布。需要说明的是，我国是标准化行政部门才具备标准的发布权，与国外独立运作的民间组织负责标准发布完全不同，在标准化先进国家里，政府是标准的委托方、用户和技术输入方。 （4）什么情况下制定标准 当出现“共同使用”或“重复使用”事务的时候，就要考虑制定标准了。所谓“共同使用”是指多个部门（或组织）均要使用的事务（如旅游信息接口）；而“重复使用”是指今天出现、明天还会出现的重复性事务（如术语）。 ;什么是“标准化”？ GB/T 20000.1-2002将“标准化”定义为“为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动”。结合标准的定义，我们可以清晰地区分标准与标准化，即标准化是围绕标准制修订而开展的一系列活动。 我国标准化活动一般包括标准的制修订、宣贯、实施和监督。 ;标准化的基本原理： 统一原理、简化原理、协调原理和最优化原理。 统一原理就是为了保证事物发展所必须的秩序和效率，对事物的形成、功能或其它特性，确定适合于一定时期和一定条件的一致规范，并使这种一致规范与被取代的对象在功能上达到等效。统一原理包含以下要点：1. 统一是为了确定一组对象的一致规范，其目的是保证事物所必须的秩序和效率； 2. 统一的原则是功能等效，从一组对象中选择确定一致规范，应能包含被取代对象所具备的必要功能； 3. 统一是相对的，确定的一致规范，只适用于一定时期和一定条件，随着时间的推移和条件的改变，旧的统一就要由新的统一所代替。 例如：解放前，东北中东铁路的轨距是1542mm，京沈铁路轨距是1435 mm滇越铁路则是1000 mm，标准化就必须统一。 ;简化原理就是为了经济有效地满足需要，对标准化对象的结构、型式、规格或其他性能进行筛选提炼，剔除其中多余的、低效能的、可替换的环节，精炼并确定出能满足全面需要所必要的高效能的环节，保持整体构成精简合理，使之功能效率最高。简化原理包含以下几个要点：1. 简化的目的是为了经济，使之更有效地满足需要； 2. 简化的原则是从全面满足需要出发，保持整体构成精简合理，使之功能效率最高。所谓功能效率系指功能满足全面需要的能力； 3. 简化的基本方法是对处于自然存在状态的对象进行科学的筛选提炼，剔除其中多余的、低效能的、可替换的环节，精炼出高效能的能满足全面需要所必要的环节； 4. 简化的实质不是简单化而是精炼化，其结果不是以少替多，而是以少胜多。 例如：自行车型号和服装号型，仅有有限的几个尺寸标准。 ;协调原理就是为了使标准系统的整体功能达到最佳，并产生实际效果，必须通过有效的方式协调好系统内外相关因素之间的关系，确定为建立和保持相互一致，适应或平衡关系所必须具备的备件。协调原理包含以：1 协调的目的在于使标准系统的整体功能达到最佳并产生实际效果； 2. 协调对象是系统内相关因素的关系以及系统与外部相关因素的关系； 3. 相关因素之间需要建立相互一致关系（连接尺寸），相互适应关系（供需交接条件），相互平衡关系（技术经济招标平衡，有关各方利益矛盾的平衡），为此必须确立条件； 4. 协调的有效方式有：有关各方面的协商一致，多因素的综合效果最优化，多因素矛盾的综合平衡等。 例如：水龙头和消防带必须协调配套