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物权法培训内容 ?为帮助我局干部学习、领会物权法的立法背景、立法精神和主要内容，准确理解和适用法律，为物权法的有效实施做好准备，今日我局组织了这次学习。这次学习首先由我来将物权法简单做一介绍，然后请韩局长及其它各位领导自由发言、做进一步的辅导。 背景 《中华人民共和国物权法》，这是一部与百姓切身利益密切相关的法律，历经14年反复酝酿、讨论，8次提交审议。围绕物权法的诸多争论，终于在今年全国两会上得以平息。3月16日，在十届全国人大五次会议上，《物权法》以高票通过审议，将于今年10月1日起施行。这标志着中国民法典向诞生迈出关键的一步。 物权法是调整确认财产、利用财产、保护财产以及调整财产关系的基本法律，是解决物权争议、定纷止争的一部行为法和财产法。作为重要的民事法律，物权法在立法理念和具体规定方面将与现有的法律，特别是行政法律法规存在着不一致的地方，对这些问题在立法之前的讨论中就已经提出，在法律实施的过程中必然还存在着理解的不同。因此，物权法从公布到实施间隔半年多，其中一方面是为了有充足的时间修改相关的法律，更重要的一方面是为了使相关人员通过学习，掌握物权法的实质，透过物权法的争议焦点，了解立法的意图，最终在行政实践和司法实践中正确的理解、运用物权法，有效的保护公民的利益，也使自己的权力得到有效的行使。 功能 解决物权争议、定纷止争。 以矿产资源为例，我国的宪法和依据宪法制定的矿产资源法明确规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。但国务院只是行使国家对矿产资源的所有权，并不直接从事开采活动。矿山企业要开采，先要依照法定程序取得采矿权，并按规定向国家缴纳资源税和资源补偿费。这样，就产生了所有权与使用权的分离问题。采矿权属于用益物权，也受法律保护。矿山企业依法取得了采矿权，如果缺乏资金，要用自己的机器设备作抵押物向银行贷款，银行对这些抵押物享有的担保物权也受法律保护。为了保护国家对矿产资源的所有权，矿山企业行使采矿权，银行行使抵押权，都不能损害国家作为所有权人所享有的权利和利益。不同权利人相互之间的财产经济关系，是民法的基础。由物权法对涉及上述三方的权利和利益关系加以规范，既可以防止纠纷，又可以使矿产资源得到合理开发利用。 再举一个日常生活中常见的例子：有个房主，先把自己的房子卖给了甲，并把房子交给甲使用；后来，由于房价上涨，又把房子卖给了乙，并同乙办理了房子过户手续。在这种情况下，这栋房子究竟属于谁？乙能不能要求甲腾出房子？解决这种“一物两卖”的问题，可以有多种办法，一是按照订立合同先后确定房子的归属，二是按照是否付款或者付款先后确定房子的归属，三是按照买方是否实际占有确定房子的归属，四是按照房子是否办理过户登记手续确定房子的归属。几种解决办法，各有各的道理。根据物权法，从维护经济秩序和交易安全出发，借鉴国际上的通行做法，采取第四种解决办法，按照这栋房子是否办理过户登记手续确定它的归属，不动产登记簿上登记的人就是房子的所有权人。甲虽然先买，但没有办理过户登记手续，乙虽然后买，但已经办理过户登记手续，乙就是这栋房子的所有权人，他就有权要求甲腾出房子。甲虽然没有办理过户手续，但是甲和原房主之间订立的房子买卖合同仍然是有效的，甲受到的损失，可以按照合同约定，要求原房主赔偿。从这两个例子就可以明白为什么说物权法既涉及国家的基本经济制度，又关系广大人民群众的切身利益，为什么说它在经济生活中有着重要地位和重要作用。 ? 立法精神 ???《物权法》第三十九条规定，所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利；第四十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 举例。史上最牛钉子户。4月2日，备受关注的“史上最牛钉子户”最终与开发商达成协议，杨武、吴苹夫妇选择实物商品房安置，并获90万元营业损失赔偿。 开发商的拆迁行为是非出于公共利益能不能成为“钉子户”抗拒拆迁的理由？难道只要一户房屋所有人不同意拆迁，同地块的人及周围居民都不能享受拆迁再建带来的益处？结论是否定的，理由有四：??????一是从法理上说，将私有财产权绝对化是对《物权法》的曲解。《物权法》第七条就规定，物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。这其实是民法上的禁止权利滥用原则在《物权法》中的体现，说明了权利人在取得和行使自己的物权时是受到一定限制和制约的，并非毫无原则，既不得损害公共利益，也不能损害他人合法权益，这其中当然包括其他拆迁户、开发商等权利人的合法权益。??????二是社会现实看，《物权法》没有规定所有拆迁都要出于公共利益，商业利益的拆迁开发也是允许的。同时，以维护公共利益为由才能进行拆除也是不现实的。从目前的现实来看，并