公用事业价格管制的法律制度研究经济法学专业论文.docxVIP

重庆大 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 PAGE PAGE IV which can control effectively the price of public utilities. Forthly, we must adopt scientific price-formating machinism and price structure which can make public utilities not only meet the basic social needs, but also access to their own development. At the same time, we also need improve the cost supervision, price compensation system and incentive system, etc. In the conclusions, I sum it up and prospect the role which economic law can play in building the public-utility-controling legal system . Key words: Public Utilities, Price-contrling, Legal System. 重庆大学 重庆大学硕士学位论文 目 录 目 录 中文摘要I 英文摘要 II 引 言 1 1 公用事业的特点与公用事业价格管制的必要性 2 1.1 公用事业的特点 2 1.1.1 服务对象的普遍性 2 1.1.2 满足需求的基础性 2 1.1.3 对基础设施网络的依赖性 2 1.1.4 自然垄断性 3 1.1.5 提供产品、服务的准公共产品性 3 1.2 公用事业价格管制的必要性 3 1.2.1 公用事业价格管制是公民和法人普遍获得公用产品和服务的基本保障 3 1.2.2 公用事业的价格管制是维护社会稳定的需要 4 1.2.3 公用事业价格管制是实现社会、经济发展的必要条件 4 1.2.4 公用事业价格管制是实现公用事业目的的基本手段 4 2 发达国家公用事业价格管制法律制度的比较考察 5 2.1 主要发达国家公用事业的价格管制法律制度 5 2.1.1 价格管制的原则 5 2.1.2 价格监管机构体制 6 2.1.3 价格形成的法定程序 7 2.1.4 价格形式和价格结构 8 2.1.5 价格管制模型 8 2.2 发达国家关于公用事业价格管制法律制度的启示 10 2.2.1 以社会效益为根本，兼顾企业经济效益的管制目的 10 2.2.2 以激励性管制为主的管制方式 11 2.2.3 以健全的法律法规为改革依据 12 3 我国公用事业价格管制的现行法律制度及评价 14 3.1 我国公用事业价格管制的历史沿革 14 3.2 对我国现行公用事业价格管制法律制度的考察及评价 14 3.2.1 现行公用事业价格管制的原则及其优劣 14 3.2.2 现行公用事业价格的形成程序及评价 15 3.2.3 现行价格管制机构体制及其优劣 16 3.2.4 现行公用事业价格形式和价格结构及其评价 18 3.2.5 现行价格管理制度及其评价 19 4 我国公用事业价格管制法律制度的完善 23 4.1 完善我国公用事业价格管制制度应遵循的原则 23 4.1.1 需求保障原则 23 4.1.2 利益平衡原则 23 4.1.3 可持续发展原则 23 4.1.4 区别管制原则 24 4.1.5 用户公平合理负担原则 24 4.1.6 成本刚性约束原则 24 4.1.7 激励性管制原则 24 4.1.8 公开透明原则 25 4.2 公用事业价格形成程序的完善 25 4.2.1 公用事业价格形成的程序 25 4.2.2 听证会制度的规范化建设 25 4.3 价格管制机构体制的完善 26 4.3.1 机构设置 27 4.3.2 职能配置 27 4.3.3 与反垄断机构的权限划分 27 4.3.4 对管制机构的监督 28 4.4 价格形式和价格结构的科学设置 29 4.4.1 价格形式 29 4.4.2 价格结构 29 4.5 科学合理的价格管理制度的建立和健全 30 4.5.1 成本监审制度的规范 30 4.5.2 价格补偿机制的完善 31 4.5.3 以激励性管制为主的管制措施的建立 31 4.5.4 价格管制法律体系的健全 33 结 论 35 致 谢 36 参考文献 37 附 录 40 重庆大学 重庆大学硕士学位论文 引 言 PAGE PAGE 10 引 言 公用事业，