当前我国农民政治参与制度创新研究-科学技术哲学专业论文.docxVIP

3 3 (2002) ，孙穗w. ((村民制度外政治参与行为是我国农村政治 、经济体制改革的重 要课题)) (2002 年)，郭正林《 当代中国农民政治参 与的制度、动机及社会效应》 (2003 )，宋春红《中国农民政治参与的现状探析及对策研究)) (2004) ，谢雪梅《新 时期中国农民制度化政治参 与论析)) (2003) ，孔桂丽《论 当前我国农民的非制度政 治参与)) (2009 年)，牡娟《我国农民政治参与怜漠的制度分析.)) (2009 年);代 表性著作有陶东明、陈明明《 当代中国政治参 与)) ( 1998 年)，方江山《非制度政治 参与一一以转型期中国农民为对象)) (2000 年)，董请民《中国 农民民主政治参与机 制研究)) (2003 年)，王维国《公民有序政治参 与的途径)) (2007 年)，魏星河《 当 代中国公民有序政治参与研究)) (2007 年)，陈晓莉《政治文明视域中的农民政治参 与)) (2007 年)。 关于农民政治参与的非制度化问题 ，代表性观点主要有 : 学者何军认为纠正我 国农民非制度化政治参与行为的对策应从 :①大力发展农村经济，为农民参与政治 活动提供坚实的物质保附 :②切实保护农民的合法权益 :③努力提高农民的文化素 质和民主法制观念:④建设社会主义新型政治文化:⑤健全政治参与机制，建立公 平宽敞的政治参与渠道等五个方面着手。 [1)章荣君把我国农民非制度化政治参 与的 原因分为 :城乡二元社会结构 ，农民心理显失平衡 ;地方政府行为失范，农民利益屡 遭侵犯: 农民利益表达不畅 ，参政机制尚未健全 ;政治文化多元交织 ，影响农民价 值选择 : 农民整体素质低下 ，民主法制观念谈部 ;利益分化 ，地区贫困 ，农民 寻求 利益保护等。 [2) 宋海春认为针对现阶段农民政治参与中存在的上述 问题，从我国的 国情和农村的实际状况出发 ，应着重解决 以下几个方面 的问题: 首先 ，在指导思想 上要勇于更新 ，加强政策制订的科学性:其次，充分尊重农民利益，建立健全农民 的政治参与机制 :第三 ，加强农村 的文化建设 ，尤其是政治文化的建设等 。问孙穗 厚提议消解村民制度外政治参与行为的对策应分为如下八个方面 :①提高对现阶段 村民制度外政治参与行为的认识 :②大力发展集体经济，强化各种经济组织建设: ③扩大村民对外联系，促进村民观念的转变，根除宗族、派性势力滋生的文化土壤 ; ④加强法制建设 ，依法组织村民自治 :⑤提高 村 民文化素质与政治素质:⑥进行制 度创新，普遍建立两委联席会议制度 ，化fflì 村民自治中的矛盾 和风险 ;⑦适度加强 国家权力对村民自治的影响;③加强农村党组织的党风煎政建设，发挥党员、特别 是党员干部的先锋模范作用 ，切实建 立起与人 民群众的血肉联系， 以便消除村民制 [1) 何军.当iìíf税凶农民的非 jlll度化政治参与[J)，云南行政学院学恨 ，1999 年第川11.1 ，*16一-19 页. l!J 4t宋羽 .当前我凶农民非 jlll度化政治参与的原l王l探析(J)， 人文杂志 ，2001 年*1期，妃: 47一-51页. III 宋i句眷.现代化进程中农民政治参与 问题及对策分析(JJ.东北师范火学学报(哲学社会科学版) ，2002 年第 4 期，第 48一-5l JiJ: . PAGE PAGE 4 度外政 治参与行为 的重要诱因等。 (1)学者陈晓莉认为改变农民非制度 化政治参与要 做到以下六点 :①推逝村民自治制度 创新，②构建农民政治参与制度体系，③完善 农民利益表达机制， ④l吸纳合理的非 制度政治参与， ⑤加强农村法制建设 ，⑥建设 农村新 型政治文化等。 (2)孙玉 娟建议改 善农民非制度化政治参与应该做到:①畅通 和拓宽农民表达与沟通的公共 渠道和途径， 引导和规范农民政治参与 走向制度化， ②提高农民的政治素质， 加强对农村干部思想政治教育， 重塑党员干部在 农民 心 目中的形象， ③建立和完普司法救助体系， 切实保障农民基本权益，限制 宗族势力 对政治系统干预 ，④组建农会等互助合作组织， 建构政府与农民 和谐博弈的桥梁， 提升农民政治参与层次和强度等。(3)白玉冬把推进 广大农民熟悉和农民利益密切相 关的土地法、义务教 育法、行政法及行政诉讼法 : 了解我国公民参与政治的基本途 径和l权利， 以及法律对政治参与的约束和界线;力 11强对权益受损农民的 司法救助作 为引导农民有 序政治参与的对策 。(4) 对以上国内外学术界研究内容的分析与回顾， 笔者认为， 当前关于农民政治参 与问题的研究，存在 的问题主要有 : 第一 ，对改进农民政治参与对策 的分析的较为简单。最重要的是学者们的这些 研究均