《浅析我国城市管理执法》-毕业论文.docVIP

湖北省高等教育自学考试本科毕业生论文 论文题目：浅析我国城市管理执法 主考校区： 武汉大学 二〇一四年三月 摘 要 行政执法是行政管理工作的重要组成部分。其应该遵循的指导方针是：“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,这才是我国法治化建设的方向,才能推动我国法治建设的进程。然而我国近年来，执法过程中暴露更多的是一些矛盾，首当一指的就是城管部门。城管执法人员与被执法者之间的冲突屡屡发生,暴力执法频频出现,城管暴力执法现象愈演愈烈,部分城市甚至引发了群体性事件的发生。城管暴力执法现象严重背离了和谐社会建设的目标，影响了党和政府在人民心目中的形象。因此，转变执法理念，加强城管执法队伍建设，规范执法程序，完善法律保障机制将有利于我国的城管执法建设，促进和谐社会的发展进程。本文对城管行政执法面临的问题特别是暴力执法问题进行了分析,认为发生城管暴力执法现象的直接原因是城管执法落后的管理理念，城管人员的低下素质，不规范的执法程序，以及城管执法保障机制不健全等问题的存在，使得现阶段城管执法面临着失效的困境。当然也有着深层次的原因就是管理对象的特殊性，社会保障制度不完善和就业不充分。而且行政相对人以暴力、威胁等方法阻碍、对抗执法人员依法执行公务等行为也客观存在。本文共分为四个部分，第一部分介绍了本文的选题背景和写作意义。第二部分深入解析了城管执法的涵义。第三部分道出了我国城管执法的现状。最后一部分是对城管暴力执法问题的解决提出自己的意见和对策。 关键词：行政执法；城管；暴力执法；行政监督体系 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc382259378 郑 重 声 明 PAGEREF _Toc382259378 \h 2 HYPERLINK \l _Toc382259379 摘 要 PAGEREF _Toc382259379 \h 3 HYPERLINK \l _Toc382259380 一、选题背景和选题意义 PAGEREF _Toc382259380 \h 5 HYPERLINK \l _Toc382259381 (一)选题背景 PAGEREF _Toc382259381 \h 5 HYPERLINK \l _Toc382259382 （二）选题意义 PAGEREF _Toc382259382 \h 5 HYPERLINK \l _Toc382259383 二、城市管理执法的涵义 PAGEREF _Toc382259383 \h 6 HYPERLINK \l _Toc382259384 （一）什么是城市管理执法 PAGEREF _Toc382259384 \h 6 HYPERLINK \l _Toc382259385 （二）城市管理执法的界定 PAGEREF _Toc382259385 \h 7 HYPERLINK \l _Toc382259386 （三）城市管理执法的体制内容 PAGEREF _Toc382259386 \h 7 HYPERLINK \l _Toc382259387 行政领导体制 PAGEREF _Toc382259387 \h 7 HYPERLINK \l _Toc382259388 职能及权责关系 PAGEREF _Toc382259388 \h 7 HYPERLINK \l _Toc382259389 三级管理体制 PAGEREF _Toc382259389 \h 8 HYPERLINK \l _Toc382259390 关系定位 PAGEREF _Toc382259390 \h 8 HYPERLINK \l _Toc382259391 三、我国城市管理执法的现状 PAGEREF _Toc382259391 \h 8 HYPERLINK \l _Toc382259392 （一）我国城市管理执法的概况 PAGEREF _Toc382259392 \h 8 HYPERLINK \l _Toc382259393 1、城市管理执法取得的成绩 PAGEREF _Toc382259393 \h 9 HYPERLINK \l _Toc382259394 2、城市管理执法面临的困难 PAGEREF _Toc382259394 \h 9 HYPERLINK \l _Toc382259395 （二）我国城市管理执法存在的问题及原因分析 PAGEREF _Toc382259395 \h 11 HYPERLINK \l _Toc382259396 1、 落后的城市管理执法观念 PAGEREF _Toc382259396 \h 12 HYPERLINK \l _T